省人大代表:递增多收,递减就应少收

　　本报讯“以价格手段来促进节约用水是可以的，但定额用水政策不能违背公平的原则，既然要对超额用水居民收取累进水费，那么就应对低额用水居民收取递减水费。”昨天，针对南京市酝酿明年定额用水，实行“累进水费”的消息，省人大代表、省人大法制委副主任委员刘克希予以强烈质疑。

他表示，从全国和国外的实践来看，随着生活水平和质量提高，市民日常用水量略有增长是正常现象，不能认为是奢侈浪费。南京酝酿的定额用水，是在压缩市民的现有正常用水标准，没有考虑到这个现实。

　　据了解，南京市水利局正在酝酿的明年“定额用水”政策框架，规定每人每天用水标准是210升，超额部分收取“累进水费”，价格比正常水费高，而且用水越多价格越高。刘克希一家三口，现在每月用水量不超过15立方米，每人每天不到167升，低于酝酿中的定额杠杠，一般情况下，应该不会受到“累进水费”的惩罚。

　　不过他坚持认为这个政策欠妥。据调查，目前南京每人每天用水是230升，那设定每人每天210升的标准就脱离实际。“试想，改革开放初期，不少人家1个月只用两三度水，现在这样的情况基本没有了；以前，市民半个月到1个月才洗一次澡，后来每周一次，到现在几乎是天天洗，不能因此认定为是在浪费水资源，而是人们生活水平和质量提高的表现。确定具体的定额用水的额度时，无论是210升、230升，还是250升、280升，都应该从这个实际出发。”

　　刘克希表示，多用水就“累进水费”，可以，但为体现公平，在居民用水达不到定额时，相应地也应该给予水费优惠，采用“递减水费”，比如当市民少用20%时，是否可以水价打8折收取，作为奖励？对于工业用水，如果企业投入很大成本，最终节约大量用水，也应用这个办法，作为奖励。

　　刘克希指出：“引导居民节约用水，制定政策时不能一味想着用多收钱、惩罚手段来达到目的，这实际是有关部门缺乏服务管理能力的表现。（于英杰）