山西召开传达两会精神大会 张宝顺于幼军出席

　　20日上午，山西省委召开传达十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议精神大会。山西省委书记、省人大常委会主任张宝顺主持会议，并就贯彻落实全国人大、政协“两会”精神作了部署。山西省委副书记、省长于幼军，省委副书记金银焕，省政协主席刘泽民出席会议。

　　张宝顺在讲话中对贯彻落实全国“两会”精神提出了要求。他说，今年的全国“两会”，是在“十一五”发展实现良好开局，全国上下以优异成绩迎接党的十七大胜利召开的关键时刻召开的盛会。温家宝总理作的政府工作报告，通篇贯穿了科学发展、和谐发展、和平发展的战略方针，体现了反映民意、关注民生、凝聚民心的执政理念，展示了改革创新、求真务实、与时俱进的时代精神，是一个主题鲜明、重点突出、文风朴实、振奋人心的报告。全国人大常委会、全国政协常委会工作报告等，对于进一步加强和改进人大、政协等工作进行了总结和部署。会议审议通过的《物权法》《企业所得税法》，是适应我国社会主义市场经济发展新阶段的一项制度创新。

　　张宝顺强调，会议期间，胡锦涛总书记在审议和讲话中，就推动科学发展、促进社会和谐等一系列重要问题作了深刻论述，提出许多新思想新观点，具有很强的针对性和指导性。其他中央领导同志也发表了许多重要意见。罗干同志和回良玉、贺国强、陈至立同志，深入山西代表团，看望代表，与大家一起审议讨论，对山西省近年来的发展思路、工作成效以及为国家建设作出的贡献给予了充分肯定，对山西省未来的发展寄予殷切期望，体现了党中央、国务院对山西人民的关心和对山西工作的重视。我们要认真学习贯彻“两会”精神，在科学发展中推进转型、跨越、崛起，加快建设国家新型能源和工业基地，构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西。

　　张宝顺要求，要从五个方面深化认识、统一思想，全面把握“两会”精神实质，进一步增强使命感和责任感。一要深刻认识推动科学发展、促进社会和谐这个主题，自觉围绕这个主题开展工作、推进发展、造福人民。二要紧紧抓住关注民生、改善民生这个重点，顺应人民群众求富裕、求公正、求安全的愿望，把更多精力用到关心群众生产生活上，把更多财力投到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，让全体人民共享改革发展成果。三要牢固树立科学执政、民主执政、依法执政的理念，提高依法办事的能力，增强学法、懂法、守法、用法的自觉性和坚定性。四要切实增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，做到处盛世居安思危、当公仆鞠躬尽瘁、干工作勤奋节俭，为党和人民的事业不懈奋斗。五要保持清醒头脑和拼搏进取精神。目前山西的总体形势是好的，发展思路清晰，综合实力提升，国家支持很大，群众信心增强，但要清醒看到发展不够好不够快仍然是我们面临的首要问题，与兄弟省份相比还有很大差距，特别是产业结构不合理，增长方式粗放、节能降耗减排任务重，改革开放滞后、自主创新能力弱，农业增效、农民增收困难，城乡、区域、经济社会发展不协调等问题十分突出，推动科学发展、促进社会和谐都面临艰巨任务。要倍加珍惜来之不易的大好局面，抓住、用好前所未有的发展机遇，不断深化对省情特点和发展规律的认识，重视解决面临的突出矛盾和问题，在走出“四条路子”、实现“三个跨越”上迈出实质性步伐。

　　张宝顺指出，今年是对党和国家事业发展具有重要意义的一年，也是山西实施“十一五”规划和落实省第九次党代表大会精神的关键之年。我们要围绕加快科学发展、建设和谐山西这个主题，推动经济社会又好又快发展，使各项工作迈上新台阶，各项事业呈现新气象。一是坚持科学发展，在“好中求快、又好又快”上下功夫。要以发展新的支柱产业为战略重点，沿着三个路径深化产业结构调整，着力培育优势产业；加快实施“蓝天碧水工程”和造林绿化工程，启动水利建设六大工程，改善生态环境；以发展现代农业为重点，扎实推进新农村建设，加快“两区”开发步伐。要加快淘汰落后产能，严格环保执法检查，把过大的能源消耗、污染排放和环境代价降下来。要实施好科教兴晋和人才强省战略，提高科技对经济增长的贡献率，使经济增长的质量和效益实现倍增。要大力发展循环经济，推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用，摊薄经济增长中的资源环境成本，提高可持续发展能力。二是着力改善民生，在基本公共服务均等化上下功夫。要千方百计扩大就业，缓解新成长劳动力、农村富余劳动力、下岗失业人员“三碰头”矛盾，帮助就业困难人员就业，让绝大多数家庭有稳定的经济来源；完善覆盖城乡居民的社会保障体系，搞好做实个人账户试点工作，全面建立农村低保制度，探索建立新型农村社会养老保险制度；全面免除农村义务教育阶段学生学杂费，妥善解决城市困难家庭和农民工子女接受义务教育的问题；加强城乡卫生服务体系建设，加快推进新型农村合作医疗制度改革，开展以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，平抑医疗药品价格虚高；加快农村公共文化体育设施和城市重大文体设施建设，更好地满足人民群众的精神文化生活需要。三是推进改革创新，在增添生机和活力上下功夫。要深化观念、体制、机制、产业、科技、管理等方面的创新，特别是继续完善矿产资源合理开发、有效保护和有偿使用的机制；全面推进省属国有企业产权制度改革和国有经济布局与结构的战略性调整；推进财政管理体制改革，充实县区一级财政实力；加快构建有利于科技创新的政策体系、要素组织体系、人才开发体系和责任体系，增强自主创新能力。在全社会广泛弘扬科学精神，加强科学知识的宣传教育，大力加强科普工作，使全社会真正形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。四是扩大对外开放，在“优化环境”与“招商引资”上下功夫。继续优化政务环境、法治环境、人居环境，建设社会信用体系，加强与省外、境外的经济文化交流，切实办好首届“煤博会”，展现新晋商的风范和三晋文化的深厚底蕴，巩固和发展对外开放的强劲势头。五是营造社会和谐，在“增加和谐因素”和“减少不和谐因素”上下功夫。加快依法治省进程，进一步加强人大和政协工作，扩大基层民主，维护好群众的合法权益，发展和谐劳动关系，从法律上、制度上、政策上建立社会公平保障体系；以社会主义核心价值体系为根本加强和谐文化建设，深入开展文明和谐创建活动，形成全社会共同的理想信念和道德规范，加快建设文化强省；畅通社情民意渠道，及时解决群众反映的问题，协调好各方面的利益关系；提高社会管理水平，加强社会治安综合治理，建设“平安三晋”；进一步加强安全生产工作，加快棚户区改造和沉陷区治理，以煤炭产业的和谐发展促进社会的和谐稳定。

　　张宝顺强调，要深入开展狠抓落实年、作风建设年活动，把狠抓落实、改进作风的要求，作为推进经济、政治、文化、社会建设与加强党的建设的重要结合点，贯穿于工作的方方面面，增强工作实效、增添发展动力、增进人民福祉。一要大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气。各级领导干部对省委、省政府部署的各项重点工作和重点工程，要以只争朝夕、时不我待的精神，以顽强拼搏、志在必得的劲头，拿出推进的具体对策措施，确保落到实处。要在感情上贴近群众，工作上着眼群众，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。二要切实加强机关效能建设。从省直机关开始，下功夫抓好机关作风建设，完善各项制度，进一步提高办事效率、优化政务环境、树立好的形象，为企业、投资者和人民群众搞好服务。三要建立健全体现科学发展观和正确政绩观的考核、评价、激励机制。把端正发展导向与端正用人导向、作风导向统一起来，形成科学的机制、良好的风气和正确的导向，促进干部任劳任怨，促进事业快速发展。四要把抓落实的成效体现到基层和项目上，体现到改善民生上。比如，要搞清楚到底有多少个“零就业家庭”，进而提出具体的办法，一户一户地帮助解决；要深入分析安全生产事故多发的原因和易发的部位，进而针对性地采取措施，根除事故隐患；要通过对和谐山西建设情况进行督查调研，明确已经取得的成效和存在的主要问题，进而采取引深工作的具体措施，把和谐山西建设的工作抓紧、抓实，抓出成效，等等。

　　张宝顺最后强调，当前要抓好春耕备耕，特别要将各项政策补贴落实到位，加大对农资市场的监管，防止坑农害农行为的发生；要做好省党代表会议的筹备和组织工作，按照中央要求选好山西出席党的十七大代表；要认真做好县乡人大、政府及县政协换届工作，确保换届工作顺利健康进行；要继续保持今年以来全省经济的良好发展势头，再接再厉，确保经济平稳较快增长；要抓紧做好有关筹备工作，对全省水利建设、煤炭工业可持续发展政策措施试点和科技创新作出全面部署。

　　山西省委、省人大、省政府、省政协负责同志，省法、检两长；原省级老领导；省委各部门，省人大、省政协各工作机构，中央驻晋单位主要负责同志；在并的省人大、省政协常委；驻并本科院校、部分省管国有企业主要负责同志参加会议。（记者田建平实习生 李文杰）