《瞭望》文章：岂能把污染当特色

　　《瞭望》文章：岂能把污染当特色

　　文/黄豁

　　近日，重庆市环保部门对34个区县的44个特色工业园区检查发现，污水处理设施建设滞后、园区企业“环评”手续不齐全、排污不达标等环保问题十分突出。除8个园区建有集中式污水处理设施外，其他工业园区尚未建设集中污水处理设施；有近79家企业因环保不过关受到了环保部门处罚。

　　地方政府重点培育的特色工业园区竟然“藏污纳垢”，成为了各种污染企业的“避风港”。这种不该发生的怪事，真实地反映了有的地方领导干部的“政绩冲动”已经到了何种地步。

　　西部地区由于经济社会发展相对滞后，招商引资、加快发展的要求很迫切，而工业园区是加快产业结构调整、扩大城镇就业渠道和农村劳动力向非农产业有序转移、促进对外开放和招商引资、培育新的经济增长点的重要载体，不少地区都争相兴建各种工业园区。仅重庆就有各类特色工业园区近50个，平均每个区县就有1个。

　　在激烈的竞争中，有的地方出“狠招”，明知引进的是高污染、高耗能企业也大开绿灯，甚至专门开办造纸、化工、电镀等高污染的工业园，投这类企业之所好，还把这种将污染企业归大堆的园区美其名曰为“特色园区”。重庆大足县龙水电镀工业小区就因这样的特色被环保部门责令停产整治。

　　地方经济发展中的环境保护能否到位，关键在党政“一把手”，但遗憾的是，拍板决定以牺牲环境换短期增长的往往就是“一把手”。一些党政“一把手”为了急于引进企业，不管企业环境污染程度如何，来者不拒，甚至给环保局长暗示：“经济发展要上，环保要适当让一让”。“环保让一让”的结果就是特色工业园区成了“特区”，不仅税费要优惠、办事要快捷，而且环保手续也要“简化”。在被重庆市环保部门处罚的近70家企业中，都存在突出的环保问题，其中重庆百川橡胶制品有限公司等42家企业甚至连“环评”手续都不齐全，却依然开工建设。

　　这些情况说明，贯彻科学发展观必须有强硬的环保制度和科学的、操作性强的环保考核体系作支撑。要公布环保信息，严格执行环保“一票否决制”，将执行环保法律法规和政策、坚持环境与发展综合决策机制、解决突出环境问题、社会及市民对辖区环境状况的满意率等纳入干部目标管理综合考核，作为评价党政“一把手”政绩，评定年度考核档次，干部奖惩与任用的依据之一，使每个党政干部带上环保“紧箍咒”。