公安局将10%罚款返还干警

　　据人民日报报道

　　“公安局将罚款数额作为考核干警的重要依据，还规定将罚款的10％返还给个人。”日前，吉林省公主岭一警员向媒体投诉当地公安局乱收费。

　　记者就其反映的问题进行了调查。

　　机关人员也有罚款任务

　　记者调查得知，2006年2月，公主岭市公安局施行绩效考评制。

考评方案规定：每治安罚款100元记0.1分；交警每吊销一本驾驶证记0.5分；每暂扣一本驾驶证记0.25分等。

　　该局还规定：把罚款的10％作为奖金返还给个人，20％返还给执行罚款的基层单位；将罚款数额与绩效考评挂钩，实行末位淘汰。这一考评方案要求，机关工作人员也要完成罚款任务，每月交1500元罚款，才能得到375元补贴。

　　一年罚没收入1600万

　　高额奖励加末位淘汰引发了干警的罚款比赛，给该局带来了可观的收入。去年该局罚没收入1600多万元，其中交警罚款1100多万元。该市财政部门将罚没收入全额返还给了公安局，该局直接拿出110多万元作为罚款奖金发放给了一线干警，拿出220多万元给了各交警中队作为工作经费。据了解，该局一线交警50多名，去年人均拿罚款奖金2万多元，罚款最多的奖金拿到了5万多元。但也有10多位交警因为罚款成绩不理想而被“末位淘汰”出交警工作岗位。

　　群众不满干警担忧

　　去年102国道维修，公主岭市境内只有一条90公里左右的省道和几条县级公路。在这么短短的几条路上罚了1100多万元，如果每车次平均罚100元，去年他们共处罚了11万辆车；如果每车次平均罚50元，去年他们共处罚了22万辆车。

　　一位外地货车司机说：“我有一天连着被罚了6次。”一家企业负责人说：“由于四平、沈阳送货车怕罚款不敢来，我们只好把货拉到高速路口再装车。企业年增加成本8％。”

　　交警中队一位干部无奈地对记者说：凡是从高速公路出口出来的货车，没有一个不挨罚的。有些很轻微的违章是可以不罚的，但不罚就完不成任务。干警们怕排到末位，有时候自己出钱把罚款票先买回来，等罚多了以后再补回来。

　　公安局长否认罚款指标

　　公主岭市公安局局长王德清否认给干警下达罚款指标，也不承认绩效考评机制引发了乱罚款的问题，并反复强调说：“哪一条写着让干警多罚款了？”

　　记者注意到，公主岭市公安局《考评细则》中确实没有“每人要完成多少罚款”等文字，但一位交警中队领导指出：《考评细则》特别强调纠违次数，纠违次数用什么来计算，口头教育肯定不行，罚了钱才算数。他说：“主管局长每月召集交警中队领导开会，不问其他的，只问罚款数字。”

　　在采访时，公主岭市委主要领导给记者打来电话说：“公安局推行的绩效考评制度，核心是加强管理、提高办案效率，还是值得肯定的，至于罚款只是其中很小的一部分内容。”