韩国“公务员淘汰制”令人警醒

　　公仆意识、忧患意识从何而来？有实实在在的压力，就有实实在在的动力。

　　3月21日《环球时报》报道，由韩国首都首尔市政府发起的“3％公务员淘汰制”得到该国其他地方政府的积极响应和社会舆论的广泛好评。

韩国行政自治部长官朴明说：“由地方政府发起的‘3％公务员淘汰制’正在发展成为一种社会潮流，如果‘打破铁饭碗’是大势所趋，中央政府也有必要顺应这一趋势。”

　　所谓“3％公务员淘汰制”，是指最近几周，韩国16个主要行政机构开始接连采取措施，逐步淘汰不能胜任工作的公务员，并派他们去做一些单调乏味的工作，如捡烟头、监控大街上尾气排放太多的汽车等等；如果这些公务员在工作上没有任何改进，他们将被开除。这个被誉为“韩国打破公务员铁饭碗”的举措，让中国的读者近乎本能地想到了自己的国家。

　　韩国公务员收入待遇相当不错，福利津贴相当全面，工作压力相对较小。如果公务员没有受到刑事处分、纪检查处等，基本不会被强制罢免，舒舒服服一辈子不成问题。据韩国统计厅2006年度的调查报告显示，33．5％的韩国青年最想去的工作单位还是国家机关；而在中国，这个数字接近八成。如果一面是高待遇的公务员挤占大量的公共资源，一面是低质量的服务降低社会运行效率，这肯定会成为社会发展的瓶颈。

　　在中国，打破“公务员铁饭碗”的问题，政府一直在努力。1995年《国家公务员辞职辞退暂行规定》颁布，明确了辞职辞退的程序、条件及相关要求。1996年，人事部下发了《国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法》，完善了辞退制度，保障了被辞退公务员的合法权益。2006年1月，《公务员法》正式实施，当时就有媒体解读，认为公务员“一朝考上，就如同进了保险箱、端了铁饭碗”的说法将一去不返了。有资料显示，从1996年到2003年底，全国平均每年有两千名公务员被辞退，这与我国极其庞大的公务员队伍相比，显然很不成比例。

　　首尔市长吴世勋日前在发给全市公务员的电子邮件中暗示，此举如果仍然没有效果，不排除采取“更令人痛苦的行动”。事实证明，这次“动真刀”的举措，已取得了很好的效果。据调查，在实施此制度的地方，公务员的工作气氛迅速紧张了起来。公务员们“现在非常遵守上班时间，像以前那样说是去出差，然后就直接回家的‘大胆’公务员已经消失”；以前上班时间还人头攒动的理发店生意少了，周围咖啡店的销售额也比平时少了一半，甚至公务员工会举行集会也只敢利用吃饭时间。可见，公仆意识、忧患意识从何而来？有实实在在的压力，就有实实在在的动力。

　　变革中的中国，也面临着如何提高政府机构工作效率的问题。一个国家的核心竞争力，离不开高效勤政的公务员队伍。在国力竞争日益激烈的当今世界上，近邻韩国的“公务员淘汰制”，实在令人警醒。