临海救助困难家庭 精细到每个人心里都有本账

　　本报驻台州记者 孙自鸣

　　本报讯 生活：免收各种提留款和集资款；每户每月免收3吨自来水费、自来水管维修费；免收垃圾处理费。

　　看病：5000元以下救助25%，5001-50000元救助35%，50001元以上部分救助40%。

　　上学：考上大学的，当年提出申请，享受财政贴息助学贷款，大学期间每人每年补助2000元—3000元。

　　住房：分类享受各种形式的住房补贴、实物配租、建房补助和修缮补助，如农村建房每平方米补助200元，提供1000元以内的房租。

　　以上这4项，仅仅是临海社会救助政策的一部分内容。

　　去年底，临海市在全省率先出台了《关于进一步做好困难群众社会救助工作的实施意见》（简称《实施意见》），将社会救助的条款进行细化，具体到什么样的困难家庭一个月能免多少吨水、多少度电，让大家一看就明白。

　　往年发放补助 该怎么发，发多少没个标准

　　文件是临海市委、市政府于去年12月12日正式发布执行的。

　　根据规定，所有低保户除享受最低生活保障金外，还可以享受其他生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助、司法救助和就业救助等18项救助。

　　《实施意见》出台前，临海市召集困难家庭座谈，反馈说不清楚救助标准，基层执行起来也缺乏参考依据。比如给某一户的标准稍微有偏差，就容易导致不满。于是，临海市政府制定了这个《实施意见》，对救助办法进行量化，让人一目了然，便于操作。

　　昨天，临海市民政局分管社会救助的副局长戴宽巧介绍说，往年发放补助时，该怎么发，发多少，确实比较难处理，说穿了就是缺乏具体的执行准则。

　　公开政策，让每个困难户都能看懂

　　为保证每个可能享受政策的人知道政策，临海市民政部门不仅在各乡（街道）、村主要公共场所对《实施意见》的18条政策作了公布，而且在低保证附页里也印上了《实施意见》的核心内容。

　　3月18日，临海市梅岙村支书尹仁猛将这个救助政策张贴在了村里。他说，这个文件规定得很细，只要对照一下，困难群众就知道自己能享受什么补贴，免交什么税费。这样一来，符合条件的人都可以享受政策，也知道了自己该享受什么救助，再也不会埋怨说是村干部在捣鬼。

　　“18条救助细则，让困难群众和政府部门有个对照，每户困难家庭都能搞清楚自己能享受多少优惠，同时也监督基层执行的情况，透明度高，操作方便，实施过程不打折扣。”戴宽巧说。

　　临海市政府表示，政府旨在打造“个性化、精细化、制度化”的社会救助体系，将长期坚持下去，跟以往逢年过节“送温暖”的随意性有本质区别，后者容易被认为是政府部门“作秀”。

　　市委书记说，政府没必要在解决低保上省钱

　　柳崇金家住临海市邵家渡办事处滩头村，两年前妻子患乳腺癌，花去了20多万元，倾家荡产。去年7月，儿子考上大学，正在一筹莫展时，政府的“圆梦行动”送来了5500元学费。

　　朱昌满是临海市永丰镇八叠村农民，旧房子摇摇欲坠，台风季节就漏雨，拆掉旧房建新房是他多年的梦想，在政府的“安居行动”中，今年春节乔迁新居。

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　　这样的例子已经很多。去年以来，临海“安居行动”已惠及5517户困难家庭；“圆梦行动”捐资结对助学12．4万元，为300多名贫困家庭学生发放50多万元助学金；今年1至2月，就有75名困难群众报销住院费32万元。

　　临海市民政局社救科科长金宝财介绍，近年来，临海市不断调高城市、农村保障线标准，被纳入低保的人数已增加到了7113户，涉及13312人，低保生活补助金发放也上升到了1200多万元。政府投入巨资，对低保、困难户不设资金总额或人数的限制，“能保就保”，免收低保户的各种费税高达2000多万元。

　　临海市委书记卢子跃说，构建和谐社会，群众基本的生存权、生活权必须得到保障，政府没必要在这方面省钱，如果在解决低保户困难户实际生活方面“抠门”了，将失去民心。