有无户籍逐步一视同仁

　　编者按

　　“发明专利申请量增长75.3%，申请量居全国第一”、“人均GDP达到8619美元，居全国大中城市第一”......市长许宗衡昨天在《政府工作报告》中多次提到深圳在多项领域做出突出成绩，并在全国、全省评比中荣获多项第一，深圳也创造了历史上的多个第一。

本报为此专门作了集纳，并请相关部门负责人进行解读，为读者展示这些领域今后的发展思路。

　　十个第一之

　　农民工权益

　　为农民工创平等环境

　　报告原文：“我市被评为全国‘最受农民工欢迎的十大城市’第一名”解读人：市劳动和社会保障局局长管林根

　　“这是个很有分量的奖！我们有信心将深圳打造成为农民工热爱的第二故乡。”市劳动保障局局长管林根表示，今年该局将制定实施工伤保险浮动费率办法，完善工伤预防激励机制，促进企业为新增劳务工参加工伤保险，力争做到劳务工工伤保险全覆盖。为解决劳务工看病难、看病贵等问题，该局今年将进一步扩大劳务工参保覆盖面。

　　今年我们将举办“你在第二故乡还好吗？”系列活动继续维护农民工权益。我市劳动保障部门将为农民工提供更多的公共资源和服务，在就业、子女入学、社保甚至是政治上为农民工创造平等的环境，逐步创造一个将农民工和户籍市民一视同仁的良好城市环境。

　　十个第一之

　　生态城市

　　构建滨海森林景观

　　报告原文：“在全国首个被授予‘国家生态园林示范城市’。”解读人：市城管局局长吴子俊

　　今年巩固和发展国家生态园林城市创建工程成果的工作重点：继续打造“公园之城”。这是建设部鼓励我们深圳带头做的一项工作。对此我有一个想法，就是走自然生态的路子，年底前彻底取缔非农业用地上的种植场，在清理后的场地上大搞植树造林。形成多树种、多层次、多色彩、多功能、多效益的森林群落，构建出亚热带滨海森林景观，从而进一步落实创建国家生态园林城市的示范作用。

　　十个第一之

　　人均GDP

　　迈向现代化门槛

　　报告原文：“人均GDP达到8619美元，居全国大中城市第一。”解读人：政协委员，市社科院院长乐正

　　去年深圳人均GDP达到8619美元，这个增幅是比较快的，考虑到人民币现在汇率偏低，那么我们城市人均实际购买力应该更高，约高出人均GDP一倍，按照这两个指标，已经达到中等发达国家水平，这说明深圳已经基本实现现代化，迈进了现代化城市的门槛。

　　十个第一之

　　创新发展

　　申报有奖鼓励创新

　　报告原文：“发明专利申请量增长75.3%，申请量居全国第一。”解读人：市科技和信息局局长刘忠朴

　　在2007年，我们将继续鼓励企业自主创新，并会通过推介、与海外使馆交换信息等方式来鼓励企业走出去，去占领国际市场；同时，会继续给予优惠吸引更多的高新企业到深圳投资；对科技创新方面还会通过申报奖励的方式，鼓励企业创新发展。

　　十个第一之

　　生活质量

　　这个排名具公信力

　　报告原文：“名列‘2006中国城市生活质量排行榜’第一位。”解读人：政协委员，市社科院院长乐正

　　这个排行榜是北京一家研究院所做的一项研究，这项研究的调研方法主要有客观考察和主观考察两种，这家机构一共发放了77万份问卷。

　　据我所知，这是一家独立研究机构，他们的研究方法比较科学，指标切中要素，我认为这个排名是具有公信力的。

　　十个第一之

　　城市管理

　　深入推进3个要点

　　报告原文：“2006年深圳被选定为全国首批数字化城管试点城市。”解读人：市城管局局长吴子俊

　　“我们在这项工作上要继续深入推进三个要点，一是要确保数字化城管二期工程建设任务按时完成；二是要进一步完善数字化城管系统的功能；三是要开发城市管理移动办公系统。通过该系统的开发，以保持在全国各大城市数字化管理工作中领先和示范地位。”

　　十个第一之

　　食品

　　管好农产品源头

　　报告原文：“在全省食品安全综合评价中，我市名列第一。”解读人：市农林渔业局局长赖志平

　　去年，在市委市政府的高度重视下，酝酿已久的深圳主要农产品基地建设全面展开，这对于改善深圳的食品安全状况起到了关键的作用。赖志平说，长期以来，深圳市场上90%的农产品依赖外地调运，这对食品监管增加了难度。市委市政府针对这一状况，部署了深圳主要农产品基地建设工程，动员符合条件的深圳企业，在深圳以及周边地区，开设农产品种植、养殖基地，供应深圳市场。深圳农业部门从播种、施肥、用药等方面全程监测。这样就从源头上解决了深圳农产品监管问题。

　　十个第一之

　　旅游

　　建一批高星级酒店

　　报告原文：“全年接待过夜境外游客713万人次，居国内城市第一。”解读人：市旅游局局长李小甘

　　全面启动城市公众旅游标识系统，大力推进东部华侨城二期、三期的开发建设，举办国际性旅游盛事……今年市旅游局将推动多项工作全面提高深圳旅游业的国际化水平。

　　今年我市将继续努力，大力加快深圳星级酒店的规划建设，建成一批具有国际水准的高星级酒店，力争到2010年全市五星级酒店达到30家以上；还将引进有实力的境外著名旅行社和国内大型旅行社前来我市设立分支机构，为广大游客创造更好的旅游住宿环境。

　　十个第一之

　　环保

　　新增3座污水处理厂

　　报告原文：“生活污水处理能力、处理率和工业废水排放达标率均列全省第一。”解读人：市环保局局长郭雨蓉

　　去年，我市（特区内外）共排放生活污水6.7万吨，其中处理近3.9万吨，处理率达到65.23%，比前年提高了近5个百分点，也创造了历史新高。在工业废水排放达标率方面，我市去年共产生工业废水6359万吨，达标处理6119万吨，排放达标率达96.23%。去年，我市生活污水处理率及工业废水排放达标率均列全省第一。

　　今年将继续加大力度，完善污水处理设施。其中将新增的固戍、沙井、龙华3座污水处理厂将建成投入使用，每天新增污水处理能力54万吨。

　　十个第一之

　　轿车

　　先进工业增加投资

　　报告原文：“哈飞深圳研发基地的新车型正式下线。”解读人：市发改局负责人

　　去年，深圳第一台本地产的小轿车诞生。市发改局根据《2007年重大项目认定标准》，对列入2007年重大项目计划的具体条件进行了量化、细化，分别按不同行业分类，对项目的总投资、建设规模和年度投资数作了相应的规定。特别是对高新技术与先进制造业项目，将原来总投资1亿元标准提高到3亿元，并且要求项目的投资强度必须符合《深圳市工业项目建设用地控制标准》的有关规定。