深圳本地机动车数量已经突破100万大关,而且,这个数量还在继续增长。即使包括地铁在内的立体交通可以扩大机动车空间,但要解决交通日益拥挤的问题,最终的途径只能是实施公交优先。便利的公共交通方能让多数人选择公交出行,分流日益庞大的私家车队伍。
而人们在谈论公交优先的时候,最主要是指建立更便利的公交网络,建立公交专用车道,建立地铁接驳系统等,这些方面的建设非常必要,但也仅仅是一个方面。在笔者看来,公交优先的含义,除了保证公交道路和系统规则方面享有优先权之外,还包括要让市民主动地选择公交车,把公交车出行作为首选。这就要求我们的公交系统具有吸引力,而对普通市民而言,价格低廉是其中的一个重要因素。
公交车该如何定价,相关部门自然有一个评判标准,不过,如果标准不科学,得出的结果也不同。公交运营成本同使用率关系密切,这就需要更周详的线路设计,也需要相对灵活的线路调整或发车密度调度。由于使用率不好监测,成本核算也常常可能偏离实际情况。一个可以考虑的办法是,事先设定好价格、服务标准,公交线路定期实行公开招标,竞争上路。深圳一些地方存在黑巴营运,恰好说明公交运输有利可图,也说明公交车的市场还可以继续扩大,而且表明我们的公交票价定得很高。
现在很多公交车实行无人售票、每条线路票价定额,这样设计,当然可以方便公交公司并节省成本,但是,不论路途长短都是一样的价格,实际上并不公平,特别是对那些需要经常换车的上班一族来说,每换乘一辆车,出行的成本就翻了一番,这就加大了经济负担。如果能够像地铁那样按里程计价,相信可以为不少乘客节省费用,至少在电子支付的情况下,技术上和操作上应该是不难的。晶报昨日报道乘客同公交公司为可否找零发生的纠纷,这说明公交优先还应该是公交乘客的权益优先。如果公交公司的成本降低了,而广大市民乘客的成本增加了,这怎么也说不上是公交优先。
在公交系统中,出租车没有线路的限制,方便灵活,但深圳出租车价格偏高,等车时间较长,这就成为不少人宁愿自己买车的一个重要原因。这从反面说明,城市公交系统不完善,也成为道路拥挤的一个原因。深圳今年新增2000的士牌,可以缓解的士不足的问题,还可以减少非法营运的蓝牌车。但在减少出租车营运成本、降低市民使用出租车的费用方面,还需要相关部门拿出更有效的改革措施。
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