加大监管垄断行业价格

　　全省物价工作会议要求处方药全部纳入政府定价范围

　　加大监管垄断行业价格

　　本报广州电昨日，全省物价工作会议召开，会议就药价、房价、水电费等多项涉及民生的价格工作做了新的部署；会议还明确提出，2007年要以电力、管道燃气行业为切入点突出抓好垄断行业的价格监管工作。

此外，价格法制基础建设进程将加快，《广东省价格监管条例》已列入今年省人大常委会重点立法项目。

　　垄断行业：加强成本核算

　　副省长谢强华在讲话中指出，抓好垄断行业价格监管，将促进社会公平正义。要通过建立健全垄断行业成本控制和约束机制、价格形成机制、民主决策机制、信息披露机制、社会监督网络以及认真执行专家评审制度，形成对垄断行业多角度、深层次的价格监督。

　　省物价局局长孙庆奇透露，今年将以电力、管道燃气行业为切入点，在严格核定供、发电成本和管道燃气成本的基础上，合理确定其利润控制率，对电力和管道燃气行业价格实行成本、利润双控制。力争通过几年的努力逐步制定垄断行业的成本监审办法、建立定价成本核算体系。

　　药价：处方药归政府管

　　作为全国试点的广东医药价格管理体制改革是今年物价工作的又一重点。谢强华说，今年要按照逐步扩大政府药品价格管理范围的要求，把所有处方药纳入政府定价管理。

　　据记者了解，目前，市场上约有16000种药品在流通，除列入医保目录的实行政府定价外，其他都实行市场调节价，而政府定价的才2419种，占市场药品流通份额的60％，其中，属于处方药的才1600多种。目前老百姓反映的诸多药价问题都是市场调节价药品。为此，广东在药价改革总体思路中首先提出扩大政府药品价格管理范围，把所有处方药纳入政府定价管理。据悉，处方药大约有12000种，约占市场流通份额的90％。

　　谢强华还表示，今年还将加快建立新型药价监控制度，对政府定价药品的价格实行最高零售价、供货价报备、药品流通差率等“三控”管理；建立合理的医疗机构补偿机制，逐步取消医疗机构药品销售加价率，推动建立财政投入机制。

　　孙庆奇透露，根据国家发改委精神，广东将先行一步，改革“以药养医”的药价管理模式。目前，广东省物价局在充分调研论证基础上拟定的改革试点方案已上报省政府。力争用3年左右的时间，逐步建立起一套既有利于维护公平竞争又有利于减轻患者负担的医药价格形成机制和管理体制。

　　电价：淘汰类企业涨0.2元

　　孙庆奇透露，针对各地电价水平差异较大的情况，近期将在严格核定电力成本的基础上，推进省内销售电价区域性同网同价。据介绍，目前广东销售电价多达70多个价区，此次改革将减少价区，根据不同经济类型和地区发展水平实行区域性同网同价。

　　广东今年将落实差别电价政策，将实施范围由原来的六行业扩大到八行业，并在2008年前分别对高耗能行业中淘汰类、限制类企业，在原电价基础上每度分别加价0.2元和0.05元。

　　水价：排污费有可能上升

　　今年将加大环保收费政策实施力度，全省凡未开征污水、垃圾处理费的城市（含县城）必须在2008年上半年前开征；已开征的城市到2008年底要实行污水处理费最低标准；到2009年底以前，所有城市都要将征收标准调整到合理的盈利水平。

　　据记者了解，污水处理费的最低标准主要是指达到保本水平，而珠三角地区要达到保本水平，污水处理费需达到0.8元／吨左右。

　　停车费：咪表停车政府定价

　　另据记者会前采访获悉，国家发改委已批准广东作为停车费管理改革的试点单位。目前，广东省正在研究制定方案，主要内容包括：扩大政府指导价的管理范围，将原属于市场调节价的“商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场的停车费”改为实行政府指导价，将物流园区和专业市场等配套停车场的停车服务收费纳入政府指导价管理；政府定价范围也将扩大，海关口岸配套停车场、路内人工停车场和咪表自动停车、政府投资建设的公交枢纽站及地铁换乘站停车场的收费都增加到政府定价范围内；根据物权法对小区车库车位的停车收费进行规定。

　　电信：降价是必然趋势

　　目前，有关电信运营商推出的“被叫免费”或“接听免费”的资费方案，是用户选择相应的资费套餐后方可享受的本地被叫免费服务，并不是无条件的单向收费，也不是部分群众所误解的“政府下文取消双向收费”。

　　对于群众反映较多的电信优惠套餐五花八门问题，省物价局已与有关部门发文要求清理资费套餐。今年，省物价局将与有关部门对涉及面广、影响重大的资费优惠方案予以公示。省物价局有关负责人表示，通过清理整顿，手机通信资费降价是必然趋势。