靖江，一连串“苏中第一”的背后

　　规模和人口在苏中位次靠后的靖江，经济和社会发展创造了多项苏中第一：去年全市财政总收入、一般预算收入、人均储蓄等5项主要指标首次跃居苏中14个县市第一位，地区生产总值、协议注册外资、城镇居民人均可支配收入等8项指标增幅居苏中第一。

　　3月中旬，泰州市委常委、靖江市委书记刘建国在接受记者采访时说，这一连串“苏中第一”，是靖江人践行科学发展观，抢抓沿江开发战略机遇，着力改善民生的结果。

　　跨江联动——

　　靖江“学赶苏南”的历史性机遇

　　江阴—靖江工业园是靖江与江阴两岸联动开发的有效载体。最近2年来，该园区每年完成投入30亿元，已累计签约产业项目125个，其中工业项目总投资超过25亿美元。2006年，该园区实现财政收入1.34亿元。

　　始于2003年的“跨江联动”，早已突破了工业园范畴。三年来，仅“华夏第一县”江阴先后有100多亿资本注入靖江工业、服务业、建筑业等十多个行业。由阳光集团参与建设的靖江滨江新城区，近两年已投资15亿元，目前新城区道路框架和地下管线配套设施全部到位。江阴天力公司投资2.9亿元打造靖江天然气管道，已让首批200多户靖江市民用上了天然气。

　　江阴人跨江投资，给靖江带来的不仅是一个个项目，还将信息、市场、人才、品牌优势辐射到靖江。据统计，自2003年以来，江阴人在靖江兴办了70多家企业，为靖江增加上万个就业岗位，促进当地在岗职工平均工资比3年前增长50%以上。去年靖江实现人均GDP突破3000美元，财政收入突破30亿元，迈上经济发展快车道。

　　市镇联动建园区——

　　靖江又好又快发展的新引擎

　　如果说，跨江联动开发为靖江“学赶苏南”打开了一扇开放的窗口，那么，市镇联动开发则激活了靖江新型工业化的强大内生力，成为靖江又好又快发展的新引擎。

　　去年，靖江省级开发区工业产值首次突破200亿元，同比增长62.4%，完成销售收入同比增长66%，

　　下转A6版

　　上接A1版占全市工业的半壁江山，实现财政收入同比增长191%；协议利用外资2.69亿美元，实际利用外资1.95亿美元，分别占全市的85%和89%。

　　从3年前开始，靖江就在全省率先取消乡镇工业园区，对乡镇新建工业项目一律实行“零供地”，促进它们进入省级靖江开发区。刘建国告诉记者，他们通过实施市镇联动的引导政策，实现集中发展、集约发展。对各镇引进落户靖江开发区的项目，一律纳入各镇考核，新增税收也给予乡镇分成。

　　摒弃了“乡乡点火”的做法后，该市先后在开发区城北园区、新港园区启动靖城园、科技创业园、经贸园和西来区中村。其中，靖城园建成标准化厂房2万平方米，落实进园企业8家。科技创业园在建标准化厂房1万平方米，已落实5家企业进园。

　　发展成果惠百姓———

　　构建“和谐靖江”的新追求

　　让老百姓共建、共享加快发展的成果，是靖江市委、市政府的一个工作着力点。

　　3月9日，靖江市委、市政府作出决定，今后每年在190个行政村投入950万元用于“双清”工程，光彩基金发动企业捐赠500万元参与新农村建设。刘建国告诉记者，今后，将确保全市每个在劳动就业年龄段、有就业能力的农村人员都能有就业机会，确保全市农村人口都能饮用洁净的长江水，确保农村群众遇到重大困难时都能得到帮助，确保每一个农村适龄人员都能接受九年制义务教育，确保考上大学的农村贫困生都能上学。

　　在靖江滨江新城区第一块拆迁安置区东环花苑，54幢公寓楼整齐漂亮，绿地布满四周，这里已成为靖江规模最大、环境最美、配套最齐全的住宅区。滨江新城区对拆迁户实行公寓式安置，每户安置面积约250平方米，远远超过市民的住房条件；还为他们一并解决了就业、养老和医保等问题，真正让拆迁农民变成新市民。

　　以工业反哺农业，村企合作共建新农村。这几年，靖江新世纪造船公司每年拿出300万元资金，按“以企带村”模式建设新农村，实现农民住宅由自然村向居民小区的转变。光芒集团已投入驻地三太村集体公益事业超过1000万元，今后每年还将提取销售额的3-5％。作为新农村建设资金，实现村企和谐发展。

　　本报记者 姜圣瑜 顾介铸 赵晓勇 本报通讯员 靖宣报