商品房配套设施不得另行收费

　　商品房配套设施不得另行收费

　　省物价工作会议透露，水价、电价、排污费、垃圾处理费均可能上涨

　　本报讯物价统计数据显示，2006年从水、电、油、气到家电、住房，广东涨声一片。记者从昨日召开的全省物价工作会议了解到，2007年百姓在物价上也将喜忧参半。

喜的是:处方药全部由政府定价，住房“入伙费”不用再交；忧的是:电价、水价都有可能再涨。

　　昨日举行的省物价工作会议上，省物价局局长孙庆奇披露了今年广东物价工作的重点，即药品价格改革、资源环境价格改革和电力、管道燃气行业成本监审，以及出台《广东省价格监督管理条例》。

　　油价

　　欢迎适当降价

　　如果国际油价进一步下跌，省物价局会按照国家部署，及时进行调整。

　　孙庆奇称，去年8月份以来，国际油价一直处于下降通道，今年1月份中旬曾跌到50.44美元/桶，目前围绕在60美元/桶附近震荡，比去年高峰期价格降低了20％左右，这为国内油价下降奠定了外围基础。1月14日，我省根据国家规定，及时公布了广东降价后的成品油批发零售基准价格。每吨成品油零售价按基准价上浮8％计算，零售价最高为5956元(4.41元/升)，0号柴油零售价5443元(4.64元/升)；按基准价下浮8％计算，汽油最低零售价格为5106元(3.78元/升)，0号柴油为4667元(3.98元/升)。

　　孙庆奇称，两大石油集团公司有权在基准价上下浮动8％的范围内自主制定价格，如果适当降低油价，也表示欢迎。他同时认为，目前国内油价还没有达到与国际接轨的水平，如果国际油价进一步下跌，省物价局会按照国家部署，及时进行调整。

　　房价

　　取消住房入伙费

　　凡与小区商品房配套建设的各项生活必需基础设施，包括供水、供电、供气、通信、有线电视、安全监控系统等建设费用，一律计入建设成本之中，不得在房价之外另行收取。

　　日前，省物价局对原《广东省新建商品房交易价格行为规则》进行了修改和补充，重在规范房地产价格行为和秩序:一是进一步明确商品房的成本和销售价格构成，凡与小区商品房配套建设的各项生活必需基础设施，包括供水、供电、供气、通信、有线电视、安全监控系统等建设费用，一律计入建设成本之中，不得在房价之外另行收取。二是规定经营者在取得商品房预售(或现售)许可证之后、商品房公开销售24小时之前，必须在商品房交易场所醒目位置，对纳入当期交易的所有商品房做好明码标价。三是明确了商品房交易及产权转移等过程中的中介服务收费原则，凡属房地产开发企业自行委托的中介服务，所需费用全部由房地产开发企业负担，不得转嫁给购房者。

　　据了解，惠州定于今年1月1日起，把水电气等配套设施统一计入房价，全面禁止开发商向购房者征收“入伙费”。广州市物价局表示，广州将等待省物价局的统一规定再决定“入伙费”的存废。

　　预测

　　涨

　　水价

　　水资源费肯定上涨

　　按照目前的水环境，水资源费上涨毫无疑问。一旦水资源费上调，水价将相应上调。

　　水价是资源环境价格改革的另一重头。孙庆奇表示，将逐步拉大地表水与地下水的水资源费价差。适时将非农业供水价格调整到补偿成本、合理盈利水平，加快推进居民生活用水阶梯式计量水价和非居民用水超计划、超定额加价制度。对国家产业政策中限制类、淘汰类企业用水实行差别水价。加强农村生活用水价格管理。

　　据了解，目前正在进行全省范围内水资源费收费的统一调研，预计在今年下半年出台调研结果。水利方面有关专家认为，按照目前的水环境，水资源费上涨毫无疑问。省物价局有关负责人称，水资源费是水价的重要组成部分，目前包含在水价中征收，收益归国家。一旦水资源费上调，水价将相应上调。

　　预测

　　涨

　　污水费

　　全调整到合理盈利

　　到2009年底以前，所有城市都要将污水处理费征收标准调整到合理盈利的水平。

　　在环保收费方面，全省凡未开征污水处理费的城市(含县城)必须在2008年上半年前开征；已经开征的城市，到2008年底征收标准达不到合理盈利水平的，要实行污水处理费最低标准；到2009年底以前，所有城市都要将征收标准调整到合理盈利的水平。

　　同时全面推行垃圾处理收费制度，未征收城市垃圾处理费的地级以上市城区须在2007年底前开征，县级(含县级市)城区要在2008年底前开征。已开征垃圾处理费的城市，收费标准要逐步提高到保本微利水平。

　　预测

　　涨

　　电价

　　提价是必然趋势

　　省物价局有关负责人在今年1月物价局内部会议上曾透露，从节约型社会角度考虑，电价提高是必然趋势。

　　孙庆奇在会上透露，近期要在严格核定电力成本的基础上，推进省内销售电价区域性同网同价。落实差别电价政策，将实施范围由原来的6个行业扩大到8个行业，并在2008年前分步对高耗能行业中淘汰类、限制类企业，在原电价基础上每千瓦时分别加价0.2元和0.05元。制定鼓励可再生能源发展的价格政策，促进风力、垃圾焚烧等环保电力进一步发展。

　　原定于去年11月17日举行的广东电价听证会被忽然叫停。当时广东省物价局发布通告称，因为国家发改委出台新规，要求对电价进行成本监审及提前印发听证代表，听证会因此延期。今年的电力听证势在必行。省物价局有关负责人在今年1月物价局内部会议上曾透露，从节约型社会角度考虑，电价提高是必然趋势。

　　药价

　　处方药全部政府定价

　　国家发改委已经选定广州为药价改革试点城市，将把所有处方药1.2万多种全部纳入政府定价。

　　孙庆奇透露，医药价格确实是我省今年价格工作的重中之重。今年将改革“以药养医”的药价管理模式，破解群众看病贵难题。

　　去年，省物价局已经在调研论证的基础上，拟定了改革试点方案，目前已并上报省政府。改革的总体思路是:扩大政府药品价格管理范围，把所有处方药纳入政府定价管理；建立新型药价监控制度，对政府定价药品价格实行最高零售价、供货价报备、药品流通差率等“三控”管理；建立合理的医疗机构补偿机制，逐步取消医疗机构药品销售加价率。

　　省物价局力争用3年左右的时间，逐步建立起一套既有利于维护公平竞争又有利于减轻患者负担的医药价格形成机制和管理体制。目前，国家发改委已经选定广州为药价改革试点城市，将把所有处方药1.2万多种全部纳入政府定价。

　　停车费

　　更多停车场政府定价

　　将原属市场调节价管理范围的“商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场的停车服务收费”改为实行政府指导价管理

　　国家发展改革委已正式批复，批准我省作为机动车停放服务收费管理改革的试点单位，目前我省正在研究制订方案，主要内容有:

　　一是扩大定价形式中政府指导价的管理范围。除城市室内专业停车场停车服务收费仍实行市场调节价外，将原属市场调节价管理范围的“商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场的停车服务收费”改为实行政府指导价管理。将“物流园区和专业市场等配套停车场的停车服务收费”纳入政府指导价管理。

　　二是扩大定价形式中政府定价管理范围。将“海关口岸配套停车场、路内人工停车场和咪表自动停车设施的停车场、政府投资建设的公交枢纽站及地铁换乘站停车场的停车服务收费”增加到实行政府定价的范围里。

　　三是规范车库、车位归属问题引发的停车收费问题。根据最近通过的《物权法》的精神，对这部分作出规定。

　　价格听证建立简易程序

　　今年是广东省的价格立法年。目前，省人大已经将《广东省价格监督管理条例》作为今年地方立法的重点项目予以推进。该条例对百姓常常能听到但却不是特别明白的概念，如政府定价和政府指导价，价格听证程序的适用范围、形式，价格调节基金等作出了详细的规定。

　　截至4月1日，《广东省价格监督管理条例》将在省物价局网站上公开征集意见。今年价格立法的另两项重点是争取政府修订经营服务性收费、医疗服务收费、教育收费、价格调节基金管理等规定。同时出台一批规范性文件，重点是制定价格听证简易程序，完善价格决策听证办法。孙庆奇表示，力争用3年时间，逐步建立起地方价格法规体系。

　　A04－05版

　　采写:见习记者　吴旦颖　通讯员　高诒茜