海口个体公交爱与恨曾占据海口公交市场大半江山服务市民10多年

　　本报海口3月21日讯（记者卓上雄实习生陈小兰）昨天召开的海口市交通工作会议传出消息，海口将积极稳妥推进公交行业改革，逐步取消个人承包经营、参股经营和线路承包（合作）经营方式。这就意味着，已与海口市民相伴多年曾为这座城市公交发展立下过汗马功劳的个体公交，行将退出历史舞台。

　　据介绍，在目前海口所有的830多辆公交车中，被个人所真正掌握的公交车还有300辆左右，其中绝大部分是公交中巴车，公交大巴车只占极小部分。因其经营方式不同于公司行为，为了便于区别业内有人戏称其为“个体公交”。

　　据了解，海口市公共汽车公司是海口较早出现的公交企业，成立于1951年6月，当时经营的公交线路仅有海口—府城这一条，用于经营的车辆只有2辆，还是用货车改装的木质车厢蒸气车。到1962年，该公司经营的公交线路也只有10条，公交车18辆。

　　海口市交通部门有关负责人说，一直到建省前，海口公交行业的发展都非常缓慢。上世纪80年代末90年代初，建省后随着经济的逐渐繁荣，为了满足人们出行需求，海口在全国范围较早实行了公交市场化运作，使得民间资本大量进入，个体公交也就是在这时候开始出现并逐渐占据了公交行业的大半江山。

　　据介绍，海口公交车最多时达1600辆，其中经由承包经营、挂靠经营等操作实际被个人控制的公交车辆，估计就在千台以上，所占比例很大。当时，因为有大量个体公交的参与，在个别人流量大的线路上，公交车数量甚至有近百辆之多，公交行业异常热闹，市民出行也比以往方便了许多。

　　此后，随着市场变化，海口公交车保有量有所萎缩。

　　目前，因为具体政策尚未明朗，这些个体公交将以何种方式在什么时候全部退出经营还不得而知。但据业内有关人士猜测，因为承包合同未到期等原因，强制退市将涉及大笔补偿金或合同纠纷等，估计海口市政府方面不会强制个体公交提前退市，而是待其合同期满或到经营期限后，收回线路资源。

　　据悉，海口往后收回的公交线路资源将一律实行公司化、规模化经营。