广州拟立法实施阶梯水价促节约用水
新快报记者 陈志杰
广州市城镇居民生活用水量约为每人每天240升，已逼近广东省设定的最高限额，节约用水成为迫在眉睫的问题。昨天，广州市水利部门召开了专题座谈会商谈节水措施。
记者获悉，水利部门将通过推行定额用水的方法进一步促进市民节约用水。广州市水利局预测，到2010年，居民用水量可下降为每人每天220升，达到国家标准的要求。
居民日均用水量约11桶
今天是联合国规定的第十五届“世界水日”，从今天至28日，我国也迎来第二十届“中国水周”。广州市水利局、市政局、珠江水利委员会和广东省水利厅昨天联合召开了节约用水专题座谈会。
记者从座谈会上了解到，广州市城镇居民生活用水净定额2000年为每人每天272升，2004年下降为每人每天240升，每人每天下降32升，目前用水量估计保持在每人每天240升。以容量23升的普通家用水桶计算，日均居民用水量约为11桶。预测到2010年通过采取一定的节水措施后，可下降为每人每天220升，达到国家标准的要求。
从今年3月1日起，广东省开始试行定额用水政策。根据超大城市标准，广州城市居民人均每天用水标准量设定为210升，最高用水量可在标准量基础上上升15%，即241.5升，与目前的居民用水量相近。市水利局有关负责人表示，目前不存在居民用水超指标不能控制的情况。
相关数据显示，截至2005年底，广州市中心城区的总供水能力达到每天471万立方米，总取水量为14.5亿立方米，但仍无法满足社会经济发展的需要。
实施阶梯水价是必然趋势
广东省用水定额方案将直接应用到对每家每户的供水吗？这一方案与市政部门正在酝酿中的阶梯水价如何衔接？市水利局有关负责人对此表示，实行阶梯水价是一个趋势，但要经过更充分的论证。作为水资源规划和管理部门，水利局将对供水单位设置一个控制性用水量。
记者同时了解到，备受关注的《广州市城市供水条例（送审稿）》已经纳入了立法议程。此条例将明确居民生活用水推行阶梯式计量水价管理；并调整了超计划加价收费的计费办法。这有望使用水限额政策真正“落地”。
今年1月，广州市自来水公司曾透露，计划年内选择部分条件成熟的小区作为试点，正式实行阶梯水价。这意味着，试点区市民每户(以3人计)每月用水量23-30立方米的部分，将按基本水价的1.5倍即1.98元/立方米收取水费，超过30立方米的部分，则按基本水价的2倍即2.64元/立方米收取。按阶梯水价方案，每人日均用水244升就不用加价，高于241.5升的最高限额。
据了解，实行阶梯水价要具备四个条件：一是“一户一表”，二是自来水表安装前进行强制检验，三是自来水公司对住户的用水性质进行摸查，四是与住户签订供水协议。广州在短时间内尚不能全面实现这些条件。
“超额加价”能控制用水量吗？
自来水公司作为供水企业，自然倾向于多生产多供水，而居民用水量因人而异，使用“超额加价”的办法能控制用水量吗？实际执行中会不会打折扣？
中山大学教授陈晓宏认为，靠调节水价来控制用水量效果不会很明显。但这个办法能对用水者起到警醒的作用，效果不是表现在经济上，而更多表现在意识形态上。他认为，目前农业用水浪费占最大比重，应加大力度节约农业用水。
图：广东省目前水资源短缺与水资源浪费现象并存，定额用水制度将在一定程度上提高市民节约用水的觉悟。王翔/摄
（侯颖／编制）
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