对义务教育法检查的三点期待

　　3月21日新华网报道，义务教育法于去年重新修订后实施。根据2007年全国人大常委会执法检查计划，全国人大常委会将对实施刚7个月的新的义务教育法实施情况进行检查，以切实保障法律的各项规定得到有效落实，依法推进义务教育事业全面发展。

据了解，路甬祥、成思危、许嘉璐、盛华仁副委员长等将分率执法检查小组，于4月至5月，赴北京、安徽、江西、河南、广西、陕西等地进行检查，同时委托11个省区市人大常委会对本地贯彻实施情况进行检查。

　　《义务教育法》作为重要的教育法典，其主要精神是：以法律形式保障义务教育经费投入、实施义务教育不收学费、杂费、学校乱收费主管人员将受罚、促进义务教育均衡发展、不得将学校分为重点学校和非重点学校、以法律形式保障义务教育经费投入等。它的落实情况如何，直接决定着教育大厦的“建筑质量”，全国人大常委会作为立法机构，进行严格认真的司法督促检查，很有必要。笔者为这项检查提出三点期待。

　　首先，要暗查不要明查。检查就是要了解真实情况，换言之，也就是要找差距、求进步、觅实情。如果按惯常的逐级通报的检查方法，所到之处肯定是落实到位、群众满意，违法办重点班的、假期补课和乱收学费、杂费的，都不见了踪影。事先通报虽是正常的检查程序，也给作为不良者留下了造假时间和空间，兴师动众得到的可能是虚假情况，不利于工作决策。所以，改为暗查，不声不响的来，悄无声息的去，静静悄悄的问，屏气敛声的看，因为没人做手脚，违法教育行为也就能露出“狐狸尾巴”，受到严肃查处，有利于形成科学、客观、真实的决策和对策。

　　其次，要即兴随意不要基层安排。据报道，《义务教育法》引入了问责制，国务院违法也要被问责。检查人员就是要检查各种违法现象，不要任何人带领，得到实况，而如果听从基层人员的安排，情况就不一样了，很多基层人员很会作秀，让你参观已经演示了很多遍的群众“群口相声”，锦绣一片，基础教育的不均衡发展、未能建立基础教育资源的有效调控机制、基层政府教育资金投入不到位等真实情况被掩盖了，责任也得到了逃脱。所以，检查就应该像温家宝总理那样，随意性强一些，比如温总理帮助农妇熊德明讨薪就源于这种“即兴视察”。路线是不确定的、视察地点是不确定的、视察对象更是不确定的，让作秀没了施展舞台，得到的才是鲜活的真实情况，可以大胆问责。

　　第三，多去穷乡僻壤少去繁华都市。既然是检查，就是要落实义务教育法“让更多穷苦孩子上得起学”的精神，落实“义务教育的公益性、统一性和义务性”。穷乡僻壤才是主要视察区域。都市、城市就是落实《义务教育法》不够到位，有城市财政的支撑和家长支援，孩子们的求学状况也不会差到哪里去。而那些“电灯泡是唯一的文明物件”的穷苦乡村，基层政府财政紧张，家长收入非常微薄，再加上子女多，农村办学条件艰苦，所以，仍然有很多孩子徘徊在恶劣的办学条件中，在“一人学校”中艰难支撑。所以，检查组应摒弃繁华，不惜跋山涉水、穿越艰难阻隔，到穷乡僻壤去，将党和国家的教育政策温暖送给他们，从而在以后的教育决策中更好地履行“城市反哺乡村”的精神，弥补上农村教育的短板部分，早日提升农村教育的“洼地效应”。