本报北京电(驻京记者程福俊)虽然铁道部宣布春运火车票不再涨价,但一直跟铁老大“过不去”的郝劲松还有场“旧官司”未了。2006年春运,因为火车票涨价未听证,郝劲松与铁道部对簿公堂,昨天,这场“旧官司”有了结果,北京市高级法院终审宣判,郝劲松败诉。
据郝劲松介绍,2006年1月21日,他购买当日从北京南站驶往石景山南的7095次列车车票一张,发现票价由以前的1.5元上涨到2元,涨幅高达33%。郝劲松认为,根据国家发改委对春运铁路旅客列车实施票价上浮的相关规定,硬座车票上涨的幅度为15%,卧铺和其他席别的上涨幅度为20%。而7095次的车票上涨的幅度竟然高达33%,显然违反了此前的规定。况且,铁道部实施春运旅客列车票价上涨以来,4年未开价格听证会。根据我国法律,铁道部在调整列车票价时应当报国务院批准,同时应当向国务院有关部门申请召开价格听证会。而铁道部并没有按照这些规定办理,属于程序上违法。
北京市高级法院判决认为,铁道部作出的《春运通知》,并不具有价格制定的性质,仅仅是对《国家计委关于公布部分旅客列车票价实行政府指导价执行方案的通知》的进一步明确。因此,被诉的《春运通知》并不需要满足履行批准及听证程序的条件,铁道部也不具有申请听证的法定义务。郝劲松认为铁道部所作的《春运通知》程序违法的诉讼主张没有事实和法律依据。
2007年1月7日,郝劲松给铁道部部长刘志军寄去“恳请铁道部今年春运不要涨价”的信函,1月10日铁道部宣布春运不再实行票价上浮制度。这样的巧合让许多人以为是郝劲松屡次三番与铁道部“过不去”的结果。但时至今日,郝劲松也不愿意别人为自己“立功德碑”。
无论两者是否存在因果关系,但必须承认,“草根斗士”勇敢与“铁老大”叫板,至少加快了垄断行业亲民的步伐。
郝劲松至今已经打了9起带有公益性质的诉讼,胜少败多。昨天,他表示,目前他正筹备建立公益诉讼基金,继续坚持公益诉讼。下一个诉讼目标可能是针对春运高峰期“一票难求”状况中凸显出来的一些不合理的问题。
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