海门计生春风细雨促和谐

　　近年来，海门市人口计生委被省、市评为先进单位，人口自然增长率为-2.46％。，计划生育率达99.29%，连续九年实现负增长，各项定性指标均达到上级既定目标。这些成绩的取得得益于海门市委、市政府对计生工作的一贯重视与支持，得益于海门市人口计生委科学的发展思路与创新的工作形式。

　　拓展思路，着力培育新型生育文化

　　相对于传统生育文化而言，新型生育文化提倡生儿育女不只是家庭的私事，而且关系国家兴旺、子孙幸福以及人口增长是否与经济、社会协调发展的大事。海门市人口计生委始终坚持以人为本，创新新型生育文化，根据不同阶层人群的需求，从婚育理念、制度，向婚育知识、避孕节育知识、优生优育知识、生殖健康知识、性科学知识作了拓展延伸，在婚育新风方面形成了科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。

　　围绕建设新型生育文化的新要求，海门市人口计生委拓展思路，构建新型生育文化建设新框架，不断把婚育新风引向深入。与宣传、教育等12个部门联合下发文件，在城乡农村实施新型生育文化工程，让新型生育文化进社区、进农家、进车站、进学校、进工厂；与宣传部门、科协等单位多次组织“三下乡”活动，在全市开展争创新型生育文化先进乡镇活动，培育各具特色的新型生育文化建设亮点。海门镇通过安置宣传牌、宣传栏、宣传灯箱等设施，使新型生育文化深入民心。除每月定期开办人口学校外，该镇投入6万元组织人员排演计生节目，到各村、社区巡回演出，使广大群众在参与中受教育，在活动中得熏陶，促进了育龄群众生育观念的进步。少生优生，幸福一生，已成为全市育龄群众的新时尚。

　　针对部分地区存在的男女比例失衡问题，海门市人口计生委还在全市开展了“关爱女孩行动”，一是开展“关爱女孩知识竞赛”，二是“优育优教”，三是制定落实有利于女孩成长和计划生育女儿户的社会经济政策，四是严肃查处利用B超等非法性别鉴定等违规行为，有效治理了出生人口性别比升高问题。

　　拓宽领域，全面提升优质服务内涵

　　结合新型生育文化内涵与建设社区卫生服务中心的要求，海门市人口计生委从城乡群众的心理需求、生活需求和知识需求出发，坚持以推进避孕节育优质服务和生殖健康促进工程为重点，将计划生育服务室要求融入到卫生服务中心建设中，构建起形式多样、内容丰富的计划生育服务平台。

　　为提升服务质量，拓展服务项目，实现可持续发展，海门市人口计生委多次召开党组会议、计生助理、服务站长会议进行专题研究，探索制定“世代服务”方案，并请省专业人员进行设计，努力将计划生育宣传指导站改造成首批世代服务机构，将有关世代服务内涵、服务流程、服务注意事项等内容张贴到各乡镇计生服务站。同时，围绕免费技术服务项目的开展，全面落实免费服务，连续三年全市共筹集免费技术服务经费近1000万元。由于经费的全面落实，全市计生系统服务机构完成各种计划生育手术总量15481例，比上年同期增长347%。

　　近几年来，流动人口为海门的经济发展作出了重大贡献，对建设和谐小康新海门作出了重大贡献，为此，海门市人口计生委十分重视流动人口的计生管理工作。全市确立了流动人口“一个窗口办理”、“一条龙服务”，融服务、教育、管理为一体的管理体系，为流动人口发放免费避孕药具、提供健康知识咨询、全面提供免费技术服务经费，使流动人口享受到与本地育龄群众同样的宣传、管理和服务。同时，严格按照有关规定，对奖扶对象进行审核，确定的奖扶对象为6042人，发放经费近340万元；投入29万元为独生子女死亡家庭办理养老保险；落实近14万元为全市首批465名计划生育后遗症人员实行定补，受到全社会的一致好评。

　　稳定阵地，努力建设高素质的干部队伍

　　近年来，围绕机关效能建设，海门市人口计生委专门成立了效能革命建设领导小组，完善机关工作制度，建立健全了政务公开制、首问负责制、限时办结制、岗位责任制、勤廉公示制、绩效考评制、效能投诉制等工作制度，要求全体计生人员对照实施，承诺执行，并将个人的效能建设情况与其年终考核、奖惩相挂钩。同时，结合工作实际，深入开展“立党为公、执政为民、依法行政、廉洁从政”专题教育活动，使广大计生干部进一步坚定信念，清正廉洁，执政为民；海门市人口计生委经常分片召开主要领导、分管领导、计生助理、服务站人员及群众代表参加的座谈会；多次组织开展“万人评计生”活动，重点对计生部门的公开公示、依法行政、服务态度、工作效率、办事质量等开展调查，群众满意率均达99%。

　　为激发广大计生干部献身计生事业的责任感与工作热情，海门市人口计生委在系统内组织“岗位大练兵”，实行“优秀计生助理”、“十佳技术服务标兵”等评优创先活动；建立了系统内干部学习教育制度，每个星期都有计划地安排集中学习，对业务人员每月组织一次集中培训。并通过市集中培训、到指导站进修、到上级接受专业培训结合的方式，强化专业技术人员的能力培养，切实提高基层服务群众的水平，以干部个体素质的提高促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高实现机关整体效能的提高。

　　海门市人口计生委通过效能建设一系列举措，树立了海门市计生部门良好的行业形象，在全市“五星文明机关”社会测评中获第一名。

　　姜志忠 江玉良 毛春玲