大足官员请客吃饭要公示

　　“今后我到乡镇调研，只在食堂吃饭。乡镇没食堂的，我赶回家吃，请大家监督。”日前，大足县委书记辛世杰在全县干部大会上公开承诺，带头支持大足县高升镇接待费用细账公示制度。

　　财政收入30万　接待费达28万

　　“我是被逼出来的。

”高升镇镇长黄世平称。2003年12月，黄世平调任高升镇当镇长(现任党委书记)。当时镇政府欠债300多万，而每年的财政收入仅30余万，接待费就达28万。“穷家不好当。”黄世平称自己是“穷镇长”。

　　“经办人、分管领导都签了字，最后到我这里签还是不签？”如何压减接待费用令黄世平头疼不已。明知有水分，但从程序上讲并没有问题，还得签字报账，“这是管理上的问题。”

　　推行“派餐单”制　仍无法根本解决

　　为了压缩接待费用，黄世平在镇政府推行了“派餐单”制度，有接待任务之前，经办人必须先向镇主要领导汇报，由主要领导填“派餐单”，经办人再根据派餐单定的标准去接待。

　　实行“派餐单”以后，当年接待费有所降低，但无法有效控制，而且带来了工作效率的下降。如何才能彻底控制接待费用呢？无奈之下，黄世平想到公示，让群众监督。

　　镇长被“逼”搞公示　接待费锐减1/3

　　2005年10月第一个星期，高升镇政府的工作人员上班时，发现政府二楼大厅多了一个公示牌，上面贴的竟然是上个月各部门的接待费用细账。并公布了举报电话，如果接待费用造假，不但一分不报，还要将经办人交由纪委按贪污论处。

　　为了防止有人钻漏洞，黄世平规定账目必须当月公示。当年，接待费用锐减了近1/3。“有人多报50元，都会有人悄悄举报。”黄世平称，经过几年的努力，镇政府已还了200多万的欠债。

　　县委书记带头　全县推广公示制

　　“今后我到乡镇调研，有食堂的就在食堂吃饭。在没有食堂的乡镇，哪怕时间到了中午1点钟，我也要赶回家吃饭，请大家监督。”3月15日，大足县召开全县干部大会，县委书记辛世杰做出公开承诺。

　　高升镇被作为节约的典型，向全县推广。

　　“定的标准是每桌不超过100元，就算每天接待10桌，每月也才3万。但有几个不超标的？”在大会上，辛世杰怒斥浪费行为。

　　“厉行节约，反对铺张浪费。”被列为大足今年五件大事之一。要求各镇乡每月将要报销的接待费、差旅费张贴到公示栏，并注明事由、参与人等，一周后群众无异议方可报销。

　　县委成立督导组　带摄像机暗访

　　县委还成立了一个督导小组，配备摄像机，以暗访的形式查访各个单位是否在浪费，是否在上班时间打牌，是否迟到早退。同时清理各单位的招待费，对违规违纪行为采取纪检和经济措施，并处理责任人。预计，实行此举后，全县一年可节约资金100余万元。

　　新闻面对面》

　　报账还需纪委盖专用章

　　记者（以下简称记）：公示制度能彻底解决接待费居高不下的问题吗？

　　黄世平（以下简称黄）：任何一项制度都有漏洞，关键在实施中落实。如果领导人决心做，才能有效。否则将会成为形式。

　　记：有人说你这是花架子吗？

　　黄：有。但费用确实减下来了，这才是最重要的。

　　记：公示制度怎样监督？

　　黄：公示之后，让细账暴露在公众监督之下，减少了作假的可能性。

　　记：公示制度还可以完善吗？

　　黄：可以。原来都是镇长一支笔签字报账，现在必须公示，纪委加盖“经公示，已审批”字样的专用公章后，才能报账。

　　专家说法》

　　规定有创意　不能简单复制

　　一直以来，我市都在探索多种方法来限制公务员的职务消费，并采取了不少措施。重庆社科院社会学所研究员孙元明表示，大足县的新规定很有创意，把消费账单进行公示，让老百姓直接监督，为官员戴上了“紧箍咒”，无形中也增加了官员的“消费压力”而少浪费公款。

　　孙元明认为，重庆存在近郊的职务消费比远郊多的情况，这种方法在近郊区县实施起来，操作难度要大得多。所以，限制职务消费的办法不能简单复制，要因地制宜，各区应探寻适合自己的方式。本报记者　高敏

　　》

　　官员职务消费标准将出台

　　国家审计署审计长李金华3月11日表示，国家将出台官员职务消费标准，规范官员的各类在职消费；包括豪华办公楼在内的楼堂馆所等。

　　职务消费，是因履行公共职务而引起的各项开支的总称。它主要包括公务用车、公务接待、出差、会务、办公等费用支出。

　　据专家估计，我国年职务消费额要超过7000亿元。7000亿元，这是1979年全国的GDP总量，是上海市2004年全年的GDP总量。据了解，我国职务消费已经占到了全部财政支出的38％以上。据《济南日报》

　　本组稿件除署名外均由本报记者　李增勇　采写