专家表示富人、名人超生亟待综合治理
面对超生现象,各地加大处罚力度遏制。
然而,一个无法回避的现象是:富人、名人超生现象没有减少。
为此,有关部门近日表示,对富人、名人超生将处以重罚,除加大经济处罚力度外,当事人还将被记入不良记录名单,不能参加各类奖项的评选。富人成“漏网之鱼”
“治理富人、名人超生问题,硬办法不行,软办法不灵。”温州市计生部门负责人郑锦春无奈地说,基层计生人员面对富人、名人超生,无计可施。
以民营经济发达闻名的温州,富人、名人超生现象较为突出。
生活的富裕并没有给这里的人带来生育观念的进步,“多子多福”的传统观念依然盛行。郑锦春告诉记者,温州市总人口占浙江省的六分之一,违法生育人口却占全省违法生育人口总数的二分之一。
针对富人、名人超生现象,温州市加大了经济处罚力度。2006年七八月份,温州所属瑞安市一私营企业主违法生育第二胎,被征收“社会抚养费”68万元。
在温州,私营企业主超生被重罚的事例不少,然而收效不大。2005年,温州市征收的“社会抚养费”为1.8亿元,2006年达到了创纪录的2.2亿元。
据了解,富人、名人超生具有隐蔽深、手段高、查处难等特点。一些富人、名人通过不断变换住址躲避计生人员检查。
浙江省一名基层计生人员表示,对这些超生者采取不了强制措施,只能无可奈何地一罚了之。2006年,有关部门在4个城市进行调查,发现名人富人超生绝大部分是超生二胎,10%的人超生三胎。有关人士表示,富人、名人超生的人口虽然总量不多,但它给社会传递了“有钱就能多生”的信号,破坏了生育公平。专家:对富人名人超生要罚教并重
富人、名人超生现象冲击生育公平。全国政协委员崔琳指出,只要有钱就可以超生是对现行计划生育政策的挑战,这说明控制人口的法律法规和制度安排还不够完善,还有调整和修改的空间。
“超生现象”引起政府部门重视。2002年,广东省推行对高收入阶层超生加重处罚的措施。今年2月,浙江省有关部门负责人明确表示,对名人富人超生的情况,在经济上将予以重罚;情节恶劣的,将予以公开曝光……
有人却认为,对富人、名人增加惩罚力度将造成一种新的不公。此外,公开曝光、不允许参加评奖等做法,涉嫌侵犯公民权利。
一些基层计生干部表示,富人、名人的影响力,也会让惩罚措施形同虚文。
专家表示,解决富人、名人超生问题,最终要靠综合治理。治理富人、名人超生现象,不应仅限于“打压”,还应进行教育、疏导。同时,对现有的法律进行完善,使富人、名人无漏洞可钻。
新华社记者 沈锡权 汪林义(新华社供本报专稿)相关链接富人、名人为何热衷超生
张某是杭州市下城区的一位居民,年届50岁的他已经是三个孩子的父亲。不久前,他的妻子又怀孕,妻子主张流掉,可张某坚决要把孩子生下来。张某在杭州经营旅馆生意,年收入几十万元。他告诉记者:“儿女们长大了,自己也渐渐老了,把孩子生下来,可增添点绕膝之乐。”张某说,我家几代单传,现在终于有两个儿子了,多个孩子有什么不好,又不要国家养活。
在一些民营经济发达地区,相当部分企业老板有超生情况。他们超生的一个理由,就是为了把自己的家业传下去。温州市龙湾区一家鞋厂的老板头两胎是女儿,心有不甘的他偷偷生了第三胎。一年前,他如愿以偿地得到了一个儿子。
据悉,一些暴富阶层将多生孩子当成富裕的一种标志。
娱乐圈也存在较为严重的超生现象,但原因较为简单。据称,一些明星超生主要是为了给先生的孩子找个伴,让家庭人气旺一些。
有业内人士认为,富人阶层的违法生育目前已成为一些城市基层计划生育工作的难点。他们表示,违法生育者缴纳“社会抚养费”,是控制违法生育的一种手段,不是目的,绝不意味着有钱就可以多生。