深圳副市长提醒市民购买股票基金要慎重

　　陈应春副市长接受本报记者专访纵论金融等问题时提醒，大市越好越要注意风险

　　在前天的两会会议议程结束后，分管深圳金融、贸工、审计、外经贸、口岸等工作的副市长陈应春接受了本报记者的专访。采访中，陈应春就部分市民关心的证券打非、银行业全面开放后的深圳对策、创业板时间表、莲塘口岸进展等问题进行详细解答。

在股市持续走牛的情况下，陈应春还对刚刚入市的新股民发出了善意的提醒：介入股市别急躁，大市越好，越要注意股市风险。

　　购买股票基金要慎重

　　记者（以下简称“记”）：采访您这位主管深圳金融的副市长，不能不谈到当前火爆的股市。随着去年以来股市行情的火爆，深圳也出现了一些非法的证券咨询公司，还有些咨询公司推荐所谓的“原始股”给股民，骗取钱财。在保障股民利益方面，不知道政府有什么安排？

　　陈应春（以下简称“陈”）：非法咨询公司的问题包括两类，一是有些咨询公司未经注册批准，本身就属于非法经营。这是一定要坚决打击的，绝不能手软。而且还要打早、打小，防患于未然。还有一种咨询公司是经过批准注册的合法公司，现在发现也有些公司在违规进行代客理财，这也属于要坚决打击的范围。深圳的打非（非法证券）工作在全国证券行业是开展最早的。我们提出的工作思路就是打击、化解、防范和教育。

　　记：非法证券公司欺诈股民是一个方面，但另一方面，有些股民投机心理较重，才会让人有机可乘。最近，新股民开户的数字屡创新高，您对他们有什么建议没有？

　　陈：刚才我说到的“教育”的问题就包括你问的内容。在打击非法证券时，我们每次都会把案件公布在媒体上，提醒广大股民不要上当受骗。股民的投资热情应当受到鼓励和保护，但有些股民对资本市场的认识和操作常识是缺乏的。虽然专业的指导是有利的，但任何人对股市的指导和判断都不是100％的神算。所以我建议股民最好选择合法、专业的咨询理财机构，或者选择一些成功的机构投资者，比如选择购买基金。

　　记：不过有的人还是嫌公募基金收益太慢，据我了解，就有不少人选择了私募基金。对这些投资者您有什么提醒？

　　陈：虽然现在我国没有规范私募基金的法规，但私募基金是以契约方式存在的，如果契约得到了所有参与私募的人的认可，那么它也会受到相关合同法的保护。但是，参与私募也要慎重，要看你的私募行为符合不符合国家的有关法律。另外，每一个投资股市的股民都应该对自己的行为负责，在你不具备判断投资目标的常识时，我的忠告还是要相信合法的机构投资者。虽然收益慢，但慢总比亏要好。

　　从去年的业绩来看，基金的业绩是不错的，有的基金的回报率达到了150％以上，差的也有30％—50％。在资金安全的前提下，取得这样的回报不是很好的事情吗？如果民生净福利指标中的“居民人均可支配收入增长率”能够按这种指标提高的话，那我们深圳市民的收入岂不是提高很快（哈哈大笑）。我的提醒就是，介入股市不要急躁，越是在大市好的时候，越要注意股市的风险。

　　不搞优惠政策恶性竞争

　　记：为了扶持金融业发展，深圳最早出台了一些优惠政策，但随着其他城市“加码赶超”，深圳的政策吸引力正在被削弱，最近市里是否准备出台一些新的优惠政策？

　　陈：政策加码，我也不否认。但光靠政策加码是不能完全解决对金融业的扶持问题的，深圳下一步也不会完全在政策加码上做文章。

　　我们的主要措施还是怎么样加大力度，在政府服务、金融生态环境方面做文章，这才是长远之计。

　　记：您的意思是，深圳不打算搞优惠政策的恶性竞争？

　　陈：对，这种竞争的结果并没有什么好处。至少会看出你这个政府没有别的能力，只会在优惠政策上下功夫。而且优惠政策的加码毕竟有一个限度，加到太不合理了，太离谱了，我估计政策也维持不下去。所以我们更注重的是政府的软实力，进一步改善政府的服务，营造良好的金融生态环境。如果我们在这方面做到全国最好，我相信金融机构一定会选择这里，这种吸引力就比优惠政策的加码要长久得多。当然，优惠政策我们也会进行适度地调整，包括对外资银行的法人银行落户问题，对金融产业服务基地的建设问题，过去在优惠范围内没有包括到的，都要加入进去。

　　金融将谋求差异化发展

　　记：现在随着外资银行全面进入中国，它们纷纷在上海设立“子银行”，这是否意味着深圳对外资银行的吸引力在减弱？深圳有没有扭转这种局面的考虑？

　　陈：最近根据我们掌握的情况，外资银行的“子银行”估计会在中国的几个城市做选择，北京、上海、深圳，也许还会有广州、重庆，可能更多地选择上海。到现在为止，深圳和上海在新近落户的法人金融机构数量上是有差距的，但我认为这并不意味着深圳对外资银行的吸引力在减弱。

　　在历史上，上海的金融机构就多过深圳，而且无论在政策扶持、历史积淀、人口规模、产业规模、区位优势等方面，上海比深圳要好。所以很多外资银行的子银行选择上海，我觉得是可以理解的。还有很多外资银行的总部是设在香港的，深圳离香港很近，从银行的布点和成本考虑来说，它不可能在总部的旁边再设一个法人机构，摆在上海、北京或内地一些中心城市更合理一些。这要服务于银行布局的需要，但并不意味着深圳的吸引力在降低。

　　记：深圳在这方面有没有给自己制定一些赶超的目标？

　　陈：在金融业发展方面，我们希望是能够实现差异化的发展。你说外资银行“子银行”没有选择深圳，但ＣＥＰＡ实施以后，有几家港资银行率先进入深圳，并且其中又有银行此次选择在深圳落户子银行，因为它们的服务对象在珠三角。此外，还有一些外资银行也在申请选择深圳作为子银行落户所在地。当然，我们不可以在短时间内与上海比规模，但在外资银行的选择中，深圳依然是一个有吸引力的城市。

　　记：怎么差异化发展深圳的金融业？

　　陈：深圳可能会选择一个金融业国际合作的方式，而不是一味地强调它的总部、法人机构一定要在这里。我们可以选择把它的后台中心、信用卡中心、技术中心放在深圳。

　　创业板已越来越近

　　记：创业板的开设成为代表委员们关注的焦点问题之一，您认为创业板设立的时机是否已经成熟？

　　陈：这个问题已经呼吁多年了。我认为创业板的结果会是水到渠成，没有人会说出它的时间表，我就更说不出来了。但我的判断是，离创业板正式推出的时间肯定是快了，越来越接近了。实际上，不仅仅是深圳，全国都在呼唤着创业板，创业板实际上是为了配合创新型国家和创新型城市建设的一个非常重要的工具，当年我们主板市场停发新股，实际上就是为创业板做准备的，这是众所周知的事情。由于时机不成熟，深圳这几年开始运作中小企业板。大家一直认为中小企业板是创业板的雏形，实际上不尽然，因为创业板的条件、法规、运作模式，与现在的中小企业板还是有差别的。

　　深港共同推动莲塘口岸

　　记：现在很多市民也非常关心莲塘口岸的规划进展，不知道政府在这方面有没有时间表？

　　陈：建设这个口岸的设想应该有五年了。深圳方面在几年前就已经开始着手准备，在规划上预留出了土地。从去年开始，香港方面也开始积极响应。应该说，双方在开通莲塘口岸的设想上已基本达成了共识，目前处于初步规划阶段，双方都在积极推动。

　　记：今年7月1日，深圳湾口岸就要开通使用了，目前在准备方面还有什么困难没有？

　　陈：深港双方现在都在按照这个时间紧锣密鼓地做最后的建设工作。现在方方面面都有困难，一个是工期紧迫，另外一个是工程复杂。不过我们完全有信心，一定会按照中央的要求在7月1日时顺利开通。

　　网友提问选摘

　　能否像广州一样有住房公积金

　　尊敬的市长：国家都推行了住房公积金政策，为什么深圳绝大多数的单位都没有这个项目呢？在深圳现在房价这么高的时候，买房难真的成为留在深圳的第一大问题，如果房价真的没有办法降的话，能不能像广州一样大家都有住房公积金，这也可以减轻一下购房者的压力呀。

　　闯红灯罚款500元，是否合法

　　尊敬的市长：深圳冲红灯罚款500元，这是否与《中华人民共和国道路交通法》所规定的处罚相冲突，香港也才罚600元，明显我市太高，况且有些违章是冤的，这儿拍，那儿拍，开车都提心吊胆。生活在遍布监视的城市，不知你我的感觉可好？(记者李斌　杜雅文　任笑一)