对违纪干部临时偷拍不如常态监督好

　　湖北秭归县干部作风检查组暗访时偷拍违纪干部，制作成专题片并在该县干部作风大会上播放。对此，有人称是好事，但也有人表示此做法过了头。（3月17日《长江商报》）

　　从道理上讲，干部作为人民的公仆，在规定的上班时间内规规矩矩、踏踏实实、恪尽职守地工作，这是最起码的职业操守和行为准则。

可有的干部就是不自觉，在八小时外生活作风不检点不说，每周五天上班时间，每日正常的八小时工作都感到枯燥无味和寂寞难耐。整天上班无所事事，游手好闲，要么就是上网聊天，玩手机，打游戏；要么就是看电视，侃大山，打瞌睡；要么就是聚众打扑克，借故外出办私事等。凡此种种，不一而足。总之一句话，只要没领导盯着，反正就是不好好干工作。因此，有的地方明察暗访，在上班时间暗地揪违纪干部的小辫子，偷拍个别同志与工作不相干的所作所为，确实也是无奈之举呀！

　　不过类似的事情，湖北秭归县并非先例。2005年，江苏省赣榆县为了肃整吏治和机关“老爷”作风，就曾用针孔摄像机偷拍了53名干部在工作时出现的“机关病”现场录像，并在县电视台播出，也在社会上引起了强烈反响。拍手称快者有之，持反对意见者也不乏有其人，总体情况跟秭归县这次差不多。惟有不同的，只是他们的手段比秭归县要高明些，进行偷拍是该县行政效能监察中心组织向社会聘请的一百来名群众，以特派行政效能信息监督员的身份“秘密”实施的。在当时，赣榆县的决心可谓是大刀阔斧。天罗地网，成效颇丰。

　　当然，偷拍毕竟不是光明正大的事，引起人们的热议是难免的。那么，偷拍到底违法否？它涉及个人隐私了吗？对于这些问题又该如何看待？根据相关法学专家的解释，偷拍行为只要是在办公场所，或者在正常的工作状态下发生的事，一般不构成侵权。换句话讲，只要不到涉及个人隐私的地方，如厕所、更衣室、民宅等拍摄，就不会对被拍人员构成侵害。由此看来，如果出于工作需要，只要能够把握准法律界定的度，适当采用这种方式警示教育干部，也不是不可以的。不过，方法管用并不就等于效果显著，千万不能忽视了对干部管理的人性化关怀。因此，转变干部不良工作作风，相关部门应该多在制定公开合理的教育手段上下功夫。就算是情非得已，到了非对干部动真格不可的地步，也应当尽量考虑和谐及与人为善的因素。否则，如果方式方法不妥，就会带来消极的负面影响。

　　就若上述两个县，偷拍的初衷本来是想教育广大干部，让大伙从中得到启发和警觉，整顿的目的在一定程度上也算达到了。可他们在“治病救人”的同时，也无形中给违纪干部和其他工作人员带来了思想压力。正如有的同志讲的那样，平日里上班时总是把弦绷得紧紧的，因为说不准哪天哪个看起来很普通的来办事的人就是暗访的监督员，既要时刻小心翼翼地注意对来办事的群众的服务态度，又要随时保持自己的形象，不敢随意散漫。否则就是在上班时挠挠头、挖挖鼻孔，也要被偷拍去。

　　对于这样的担心实属人之常情，但可能又是多余的。过去有句老话，“身正不怕影子歪”。既然上班时间能够本本分分、客客气气、任劳任怨地做人做事做官，不去做那些让百姓看不惯，有违法纪规定的亏心事，难道也怕鬼敲门不成？

　　最后，笔者也想提醒相关监管部门，偷拍曝光作为一种非常态的手段，是可以阶段性减轻工作拖沓，效率低下，门难进、脸难看、事难办等机关“病痛”，但终归只是权宜之计！既然管不了长远，又何必硬要兴师动众呢？何况进行监督的方法又不是仅此一种？可以说是多种多样的。社会监督、舆论监督和群众监督等，哪一种不可取？非要用偷拍这种顾此失彼的手段？因此，监督不管是明察还是暗访，都应当是常态化、制度化的。啥时发现问题就啥时消化，逮住了谁违法违规就坚决处理谁。绝不能把什么事都堆积到一起再解决，更不能对作风飘浮、食古不化者总是睁只眼闭只眼，处处施之以软，施之以宽，搞迁就照顾，简单说说和批评了事。要不然，教育不经常，管理总断线，仅凭一时痛快和“暴风骤雨”，是很难从根本上彻底解决问题的。所谓“流水不腐，户枢不蠹”，这就是为何要求保持监督常态化、制度化的题中应有之义！