台“驻美代表”是份苦差事

　　本报特约记者 谷雨

　　人选要经白宫点头 经常对美赔礼道歉

　　在台湾“外交部”的官员名单里，“驻美代表”是个炙手可热的职务。近日，陈水扁终于如愿以偿，让其心腹吴钊燮把住了这个位子，实现了台湾“外交”系统的全面“绿化”。

但前几任“驻美代表”的经历证明，这可是份苦差事。台新任“驻美代表”吴钊燮

　　出身“台独”世家

　　摸透陈水扁心思

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　　据台湾“中央社”报道，陈水扁在3月20日晚出席某宴会时正式宣布，让民进党籍的“陆委会”主委吴钊燮出任“驻美代表”，将于下月就职，现任“驻美代表”李大维转任“驻加拿大代表”。

　　今年53岁的吴钊燮，是台湾彰化人，在政治大学求学时曾加入国民党。大学毕业后吴到美国求学，获得美国俄亥俄州立大学政治学博士学位。

　　2000年民进党上台后，吴钊燮跨入政坛。吴钊燮的三叔吴澧培是“独派大佬”，同时也是民进党的财神爷，连陈水扁都要敬他三分。在这层关系下，吴钊燮顺理成章进入民进党系统，并得到陈水扁倚重。由于先后出任“总统府”副秘书长和“陆委会”主委(台当局主管两岸事务的要职)，因此吴钊燮对陈水扁当局那套对内对外的把戏烂熟于胸，在“揣摩上意”上颇有心得。他自己还举例说，陈水扁前阵子突然抛出“四要一没有”，他就能在第一时间体会陈水扁的意思。

　　陈水扁讲话激怒布什

　　美要借新人管他嘴巴

　　陈水扁上台7年以来，“驻美代表”一直沿用国民党人士。原因在于，一、草根出身的民进党确实没有人才，尤其是“外交”人才。优秀的“外交”人才绝非速成品，“外交”人才多出自世家。二、“外交”工作是相当专业的工作，“人脉”非常重要，而“人脉”也需要长期经营。民进党内虽说不少人都在美国混过，有的甚至混了不少年头，但差不多都是美国社会的边缘人物，与美国政界都说不上话。三、“驻美代表”不是你让谁去谁就能去的，还需要美国点头同意。由于责任重大，因此“代表”人选就非常敏感。过去7年，陈水扁也曾经动过脑子让自己的心腹去当“驻美代表”，但美国都瞧不上。

　　3月21日，美国国务院发言人麦科马克作了一个简短声明，证实台换“代表”一事，但既没有提吴钊燮的名字，也没有表达欢迎之意。由此，岛内舆论分析，美国这次松口让民进党的人上任，其关键是不想在接下来的选举年有更多“意外”。据岛内媒体报道，美国总统布什日前特别召开跨部委会议定调，认为陈水扁“四要一没有”言论不利两岸关系及美台关系，美国“在台协会台北办事处处长”杨苏棣19日面见陈水扁，当面传达美方强烈不满他“台独”言论。因此，美方尝试启用陈水扁的亲信，也是为了更直接地管住陈水扁的嘴巴。1

　　四处打电话赔不是

　　干这差事像走钢丝

　　吴钊燮任职的消息传出来后，曾任台“外交部长”的蒋孝严就直接批其“不够专业，是二流人才”，因为台“驻美代表”一般都由“副部长”以上资历者担任，比如现任“代表”李大维就担任过台“外交部政务次长”。

　　到目前为止，台湾共有9任“驻美代表”，国民党主政时期有7位，民进党上台后有2位，即程建人和李大维。他们在任的时间，长的五六年，短的一两年。相对来说，大陆民众对国民党时期的钱复可能比较熟悉。钱复在美国耶鲁大学毕业后，于1983年出任台“驻美代表”，一干就是6年。他记忆力超群，只要见过一面，相隔10年再见时照样能叫出对方的名字，因此在美国结交了不少朋友。回到台湾后，钱复也极受重视，曾任“经建会主委”、“外交部长”和“监察院长”等。

　　可有的“代表”就没有钱复这么走运了，不是当“散财童子”，就是演“救火队员”。

　　接替钱复的丁懋时从1988年一直干到1994年。当时，他恰好碰到海湾战争。美国政府在国际社会上呼吁“分摊负担”，美国务院官员立即想到了台湾，于是私下向丁懋时求助，台当局随即捐助3亿美元。陈锡蕃于1997年至2000年任“驻美代表”，碰到的最大麻烦就是李登辉抛出“两国论”。尽管陈锡蕃奋力灭火，但美方不给他任何面子，最后无可奈何，只好告诉李登辉“已影响台美互信”。

　　而后任的程建人和李大维，更是经常搞得焦头烂额，为陈水扁的随心所欲打圆场、擦屁股。

　　2002年8月3日，陈水扁首度抛出所谓的“一边一国”论，引起美国强烈愤怒。这让通过看电视新闻才知道消息的“驻美代表”程建人措手不及。在美国一再追问下，程建人只能硬着头皮打电话给当时还在休假的亚太副助理国务卿凯利。正好是半夜，意外被电话惊醒的凯利甚是恼火。程建人只得一边赔不是，一边做解释。

　　而“驻美代表”李大维在接受媒体采访时也大倒苦水。依照李大维的说法，这活就像走钢丝，“要在美国和大陆夹缝中求生存，必须避免得罪这两边，千万不能做一件事让两边都同时对你失望”。遇到特殊的状况，李大维便会亲自致电陈水扁，告诉他“这件事情对方的反应真的很激烈，我们恐怕还要想一想”，但这些话陈水扁哪里听得进去，依然我行我素，“代表”最终只落得个走人的下场。

　　“驻美代表”权力不小

　　1979年，台美所谓“断交”以后，台驻美的“大使馆”改为“北美事务协调委员会驻美国办事处”。但后来的发展表明，台美双方力图将这种非官方的机构转化为官方间的“外交机构”，尤其是1994年克林顿政府公布所谓“调整对台政策框架”后，当年10月10日，台湾驻美机构更名为“台北驻美经济文化代表处”，使其官方性质更加突出。

　　“台北驻美代表处”名义上受台湾“外交部”管辖，但是实际上其地位比“外交部”有过之而无不及，因为台湾的“外交”，说到底就是对美国的“外交”。同时，台“驻美代表”还要扮演协调员的角色，因为包括在美国的12个代表处、加拿大的3个代表处，基本工作都由“驻美代表”协调指挥。

　　来源：国际在线—世界新闻报2