昨日张效廉主持召开市政府第四次常务会议

　　哈尔滨新闻网讯（李士忠）昨天下午，市委副书记、市长张效廉主持召开市政府第4次常务会议，听取关于2007年全市政府投资重点项目情况的汇报、关于哈尔滨牧业资产经营有限公司产权转让情况的汇报、关于人口和计划生育工作汇报、关于召开全市退役士兵安置工作会议的汇报，讨论并原则通过哈尔滨市重点街路牌匾户外广告设施清理整顿工作实施方案、《哈尔滨市无障碍设施建设管理办法》和《哈尔滨市失业保险办法》。

　　会议指出，按照投资规模大、拉动力强、技术含量高、发展前景好、前期工作达到一定深度的筛选原则，2007年需市政府投资并协调落实建设条件的项目，主要是关系城市安全有利于民生的公益项目、解决政权建设薄弱环节的欠账项目和省市共建地方必须落实配套资金的项目。这些项目事关城市的基础设施、基础产业，事关改善民生，具有规模大、拉动作用大的特点。

　　会议强调，要明确原则，树立政府项目的导向作用。应该围绕关注和改善民生，围绕提高城市的生产力，对其他产业和社会事业的拉动作用，从维护实现保障公共利益出发来选择项目。但同时要考虑量力而行，有所为有所不为，分清轻重缓急。要讲大局，把握好全局和局部的关系，市要服从全省的大局，区和部门要服从全市的大局，无论是上项目，还是争取资金，都要以自力更生为主。要把握项目的连续性和延续性，注意项目的建设周期和规律性、立项审批的严肃性，不能拖延工期，不能超预算。有些项目要引入市场化，政府补贴要补在明处。要大力推行“代建制”，规范行政审批，依法推进，平稳有序，加强财经纪律，严格监管，强化职责，确保项目顺利实施。

　　会议指出，要深入贯彻落实市党代会精神，强化宏观调控手段，进一步规范哈尔滨市牌匾、户外广告设施设置行为，净化城市景观环境，为建设“三个适宜”现代文明城市创造条件。

　　会议强调，各部门要在市委、市政府的统一领导下，抽调专门力量参加重点街路牌匾、户外广告设施清理整顿工作。要充分发挥社会舆论的导向作用，纪检部门全过程跟踪介入，公安、行政执法部门和各区政府要认真做好强拆准备工作，建立明确的责任分工和监督考核办法，将工作任务分解落实到责任人。

　　会议强调，要认真贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，坚持“一票否决”制度，珍惜哈尔滨市全国计生先进集体的荣誉，保持低生育水平，全面实施全优服务过程，倡导新型婚育观念，进一步夯实基层工作，把哈尔滨市计生工作提高到一个新水平。

　　会议指出，完善的无障碍设施不仅是充分维护弱势群体利益、实现社会平等的重要条件，也是城市文明建设和构建和谐社会重要的组成部分。随着城市建设的规模化发展和城市功能逐步完善，要加强无障碍设施建设，为残疾人等有特殊困难的群体充分、平等参与社会生活创造条件，进一步提升城市形象。

　　会议指出，随着就业形式的变化，出现了越来越多的灵活就业人员，个体工商户及其雇工、进城务工人员队伍也在不断扩大，原《哈尔滨市失业保险办法》调整的范围较小，覆盖面窄，在一定程度上阻碍了劳动力合理流动，影响劳动力资源的有效配置。修改这个办法，力求满足实际需要，促进深化企业改制并轨工作，加快培育劳动力市场机制，完善社会保障体系，促进经济发展和社会稳定。

　　会议决定，《哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法》和《哈尔滨市失业保险办法（修订草案）》经进一步修改后，以市政府令的形式发布实施。

　　市政府常务会议成员出席会议，市直有关部门负责人列席会议。