免死才可引渡，深大法学教授解读中法引渡条约——这并不是对刑法的否定

　　3月20日，中法两国在巴黎正式签署《中华人民共和国和法兰西共和国引渡条约》。根据条约规定，双方有义务应对方请求，相互引渡在一方境内发现的被另一方通缉的人员。中国已同意在文本中明确写明，任何与死刑有关的案件将不会适用于这个引渡条约。

　　那么，这个条约究竟对国内法律及反腐行动有何意义和影响呢？22日，记者请深圳大学法学院尹玉海教授进行了解读。

　　“废除经济犯罪死刑，客观看有一定益处”

　　针对条约中明确的“死刑犯不引渡”的原则，尹玉海教授认为，如果首先废除经济犯罪的死刑，从客观上看的确具有一定的益处。如此以来，司法上就不会出现犯罪后留在国内与逃到国外“同罪不同罚”的现象，有利于维护法律的统一实施；还有利于提高效率与节约司法成本；此外，大量经济犯罪就无须再进行个案谈判，直接对犯罪嫌疑人进行引渡就可以。民意上也有利于减少民众对司法机关的种种猜疑。

　　“会否成外逃贪官‘免死金牌’，还需出台办法解决”

　　尹玉海教授表示，引渡条约签署后面临最大的问题，就是条约内容与我国刑法的相矛盾处。“2000年底我国出台了自己的引渡法后，只与部分发展中国家签署了引渡条约，而真正与我国签署引渡条约的西方发达国家并不多。很多西方发达国家都已经取消了死刑，他们不会同意相同罪名的犯人在自己国家用徒刑判罚，而到了中国就要被处以死刑的引渡办法。这也是对国人心理上的一次考验。”尹教授强调，立法是一个国家的内政，其他国家无权干涉。但对方可以在引渡的时候要求一种对等公正，这并不是对我国刑法的否定，而是一种全新的挑战，需要我们去正视。

　　尹玉海教授说，引渡条约签署表明中国已承认并尊重“死刑犯不引渡”的国际原则。但这个原则，今后会不会成为外逃贪官的“免死金牌”、会不会对惩治贪官不利、会不会对中国现行的死刑制度甚至整个刑法制度产生副作用，这都需要各级立法和司法机构更快、更准确地作出解释，出台相应的办法来解决这一瓶颈。

　　“通过‘让步’签署条约，政治意义更深远”

　　尹玉海教授认为，中法引渡条约的签署将加速中国编织国际引渡网，缉捕以贪官为主的外逃案犯，条约签署的政治意义要大于司法意义。

　　他说，与西方发达国家签署引渡条约，司法上的意义主要在于可以使国际司法协助关系更加顺畅。但在政治上，一方面以依靠司法形式与西方发达国家看齐为助力，有利于尽快实现与国际接轨，另一方面以此为敲门砖，使双方超越了由于司法体系不同而引起的障碍。通过“让步”来加快与西方发达国家之间的引渡，既维护了各自利益，又促进了相互之间的关系。晶报记者郑毅

　　广州连线

　　打击外逃罪犯

　　更显灵活务实

　　中山大学政治与公共事务管理学院国际关系学系副教授张祖兴，近日接受记者采访时表示，签署这类引渡条约，表明我国打击外逃犯罪分子，显示出更务实、更灵活的态度，不如此就难以做到“法网恢恢，疏而不漏”。

　　张祖兴说，针对不同法律制度的国家，签署刑事司法互助协定，必须要相互尊重主权。这条规定可能会与国内法相抵触，但这是国际法基本原则的要求。中国签署这类引渡条约付出了一定代价，就是因为条约与国内的法律规定发生了冲突，但为了避免外逃犯罪分子逍遥法外，付出这个代价也是值得的。

　　他表示，有些国家之间可以引渡死刑犯，但需要通过相互间的谈判来决定。

　　据悉，中国从1993年起，先后与泰国、白俄罗斯等25个国家缔结了引渡条约。但是长期以来，这个群体里却少见西方发达国家的名字。此次法国成为继西班牙之后第二个与我国签署此类条约的欧盟国家。深圳报业集团驻穗记者李纪泽吴勇加俞萍