乳山：九成农民加入“阳光医保” 看病难得缓解

　　最近，身患脊髓炎洞症的乳山市白沙滩镇常家庄村农民徐仁强心中洋溢着融融暖意：去年一年他治病总共花了2.8万多元的医药费，因为加入了新型农村合作医疗，镇新型农村合作医疗办公室一下子就为他报销了1.4万多元的医药费。

　　据了解，去年乳山市通过提高医药费报销比例、疏通就医渠道等有效途径，使参加合作医疗的患病农民受益，农民因病致贫、返贫的现象得到有效缓解。

　　乳山市自2004年1月开始在全市试点推广新型农村合作医疗制度，但由于不少农民对这一制度认识不清、了解不透，农民的参与热情不高。好事要办好，实事要办实。为此，乳山市委、市政府组织有关部门深入基层进行调查研究，对症下药，在加大宣传发动力度的同时，着力增强15个镇及办事处干部的责任感，将农民参与新型农村合作医疗的达标率列入干部的政绩考核，督促干部们进村入户，把宣传工作做实做细，激发农民参保的积极性。乳山市还为农民制定了优惠的医保政策，为农民敞开医保大门，将新型农村合作医疗的财政补贴标准由每人10元提高到40元，将门诊费的报销比例由20%提高到50%，将5000元以上至3万元以内的住院医药费报销比例由原来的6%-25%上调至30%-60%，超过3万元以上的部分则通过医疗救助制度予以解决。

　　为让更多的农民享受“阳光医保”，乳山市还制定了各种优惠政策：取消了市级医院住院转院手续；外出务工或在外住院发生医疗费用的，七天之内凭村里开具的证明，经相关部门审核盖章后，按正常途径报销；将五保对象、农村低保对象等弱势群体全部纳入合作医疗，参加合作医疗的费用由民政部门筹集，一笔打到个人的医疗账户上。

　　此外，乳山市还建立了方便快捷的报销体系，扩大了报销范围。他们规定，凡参加合作医疗并符合报销条件的人员，只要手续齐全，可随时到各级合作医疗办公室报销；参与合作医疗的农民就医期间发生的中草药和中医诊疗费用，其报销比例比门诊诊疗费提高10%；心脏支架等费用较高的部分医疗器械也被纳入报销范围。据统计，自2004年起，乳山市已为农民报销医药费1400多万元。

　　目前，乳山市已有33.9万农民加入了新型农村合作医疗，占该市农民总人数的九成，形成了人人参保、病有所医的农村医疗保障救助体系。（本报记者姜磊通讯员 李江成 于辅新）责任编辑：亦木