山海牵手形成特色

　　关键词

　　县域经济

　　古语说：“县积而郡，郡积而天下。郡县治，天下无不治。”县域经济作为国民经济的基础性单元，充满活力，蕴涵着希望。县域经济发展的状况，已经成为决定区域竞争胜负的重要砝码，对于泉州尤其重要。

　　昨天，泉州市召开的“好中求快、支撑带动”研讨会上，来自12个县（市、区）的一把手，根据各个县（市、区）的实际情况，围绕“如何发展县域经济，进一步激发县域经济发展活力，增强县域推动城乡互动发展的功能，发挥县域带动周边经济发展的作用”，作了精彩发言。形态

　　五指握成拳头

　　经过多年发展，目前泉州产业集约化程度不断提高，形成了20多个产业集群，实现产值占全市工业总产值90％左右。其中，石化、纺织、服装、鞋业、食品饮料、石材、机械等产业集群年产值达100亿元以上。

　　泉州市委常委、南安市委书记骆国清指出，要以“招商引资和项目落地年”为载体，实施“回归创业”工程，把海内外南安乡亲的力量凝聚起来；在石材业发展中，着力推进石产业基地建设，提升闽南建材第一市场的档次和品位，打造“产加销”一条龙的完整产业链。同时，积极培育机械汽配、电子信息、家私装饰、工艺制品等四个新兴产业，进一步发挥南安各种优势，着力做强特色产业集群，增强区域经济实力。

　　泉港区区长林华伟说，市委、市政府提出，到2010年全市石化工业产值要达到1000亿元，其中泉港石化工业产值要达到700亿元。这就要求泉港必须积极对接大泉州产业规划，努力壮大石化板块经济。随着炼化一体项目的加快建设，泉港要集中力量做好石化工业中下游产业的拓展和对接工作，形成一个完整的化工项目链。

　　泉州开发区区长黄清湖提出，加快汽车基地建设，要着力破解泉州特种汽车基地开发建设中土地、资金等各种难题。出台汽车产业鼓励措施和优惠政策，争取经过3—5年的建设，开发区形成专用车、特种车龙头制造企业，总产值超100亿元的汽车产业板块。

　　载体

　　发展各自园区

　　县域经济的发展要有重点，不能重复过去“村村冒烟”的分散模式。而有选择性地做好几个产业园区，集中财力、人力开发，推进产业向园区聚集，把园区培育成县域经济增长的模式是目前普遍认可的。

　　鲤城区区长王瑞强说，今后五年，是鲤城高新技术产业快速发展的时期，也是数量增长与质量提升同步实现的时期。预计五年后，鲤城高新技术产值将由2006年的28.5亿元提高到130亿元，年均增长率达到36％。届时，高新技术产业将撑起鲤城第二产业的半壁江山。

　　安溪县委书记尤猛军说，在融入港口经济圈的过程中，盯紧安溪的特色、优势，选择并坚持“人无我有，人有我特，人特我优”特色发展路子。安溪山多地少，这几年坚持园区“唱主角”，先后投入20亿元，规划建设了20平方公里的安溪经济开发区。同时，推进沈海高速公路复线泉厦段（安溪段）建设，启动东二环、县城至龙门过境道路建设等，全面打通对外连接通道。

　　泉州开发区区委书记王远东指出，要采取市场化动作、跨区联合开发的形式，科学整合清�？萍脊ひ翟扒�、泉州出口加工区、泉州汽车基地和新秀园区的资源配置，形成多轮齐转、滚动发展的局面，把园区建成最具侨乡色彩和海西特色的园区。

　　新秀园区是开发区“一区多园”发展格局中的重中之重，目前关键在运作。如何整合开发建设主体，如何整合“园中园”、“区中镇”，解除运行体制的障碍，是加快新秀园区开发建设的前提。

　　分工

　　唱响特色经济

　　在激烈的区域竞争中，县域经济要在更大范围的分工中取得一席之地，必须创造自身的特色优势，把激活“内力”与借助“外力”结合起来，走开放型经济之路。

　　泉州市人大常委会副主任、石狮市委书记黄源水说，今年市财政预算1.81亿元用于农村建设发展，其中5000万元用于扶持建设14个重点村。着重扶持现代农业，继续鼓励开拓新渔场，扶持水产养殖，支持水产品深加工提高附加值；继续支持有条件的村利用集体安置地建设标准厂房，发展农村二、三产业，做大村级经济，促进农民增收。

　　洛江区区长吕竞则提出“把农业发展做特”的目标。加大农业结构调整，继续推进蔬菜、水果、花卉等基地建设。加快中药材、香草等特色农产品发展，逐步形成区域布局合理、具有地方特色和竞争优势的特色农业产业带。

　　德化县县长李辉跃说，德化作为福建省第一个县域循环经济试点县，已经初步形成了“1＋3＋1”的循环经济模式，实现了“经济、社会、生态”的三赢发展。通过对循环经济节点的研发，一方面可以推动产业的转型升级，更好地发挥产业的支撑带动作用；另一方面，围绕循环经济发展，还可以衍生出许多新的项目，形成新的“绿色产业”。

　　安溪县县长陈灿辉说，目前安溪已形成以茶业、工艺业、建材冶炼业为支柱的特色产业体系，2006年三大产业产值147亿元，其中茶业总产值50亿元，工艺业产值23亿元，建材冶炼业总产值74亿元。

　　体制

　　民营企业加力

　　培育充满生机和活力的市场主体，是县域经济发展的关键所在。泉州在海西建设中发挥“民营经济的示范作用”，离不开县域经济的蓬勃发展。促进县域经济的发展，就是促进民营经济的发展。

　　泉州市委常委、晋江市委书记杨益民指出，晋江素有品牌之都的称号，经过多年发展，已经培育出不少名牌企业和名牌产品。今后，将继续大力推进品牌经营向更高层次发展。突出“领袖”品牌、强势名牌的经营，鼓励品牌企业侧重掌握研发与营销，立足镇域各具个性和特色的经济板块，打造区域产品品牌为特征的强势专业名镇，带动晋江区域品牌整体崛起。

　　南安市市长陈荣法认为，通过“回归创业”，面向全国和国际选商、选资、选项目，纵向产业链龙头环节、关键环节、空白环节的“填平补齐”，形成原辅材料生产、专业机械制造、系列化产品应用开发等上下游产业的集聚、对接；横向抓产业集群体系的关联配套，进一步推动产业集聚、拓展、提升。

　　晋江市市长李建辉说，把握省证券局实施“晋江突破”战备契机，积极慎重地推进企业改制上市，引导企业将优良资产包装整合、规范管理、上市融资，力争2008年上市公司增至10家、2010年增至15家，打造证券市场的“晋江板块”。近期要重点推进安踏鞋业、利郎服装、兴业皮革等企业的改制上市。

　　早报记者林福龙

　　2006年，全市七个县市生产总值达到1487.76亿元，占全市78.27％。市委提出，泉州要在海西建设中发挥县域经济的引领作用，这是十分务实的，具有历史基础、现实优势和长远眼光。县域经济在进一步发展，“由大变强”，必将为泉州在海西建设中“发挥创业型城市经济快速发展的支撑和带动作用”作出更大的贡献。

　　近年来，泉州市委、市政府在引领县域经济发展方面做了大量工作，致力打造城市品牌，集聚生产要素，强化组织引导，提供高效服务，对上争取支持，向下辐射带动，给县域经济发展借势，为打“泉州牌”创造良好条件。

　　空间让海与山牵手

　　县域经济发展之路怎么走？各个县（市、区）在自然资源、产业基础、地理条件、管理机制、政策环境等方面千差万别。但无论走哪条路，努力的方向都是一致的。首先，从空间上，县域经济得优化生产力布局。

　　德化县委书记陈全顺指出，要打破行政区划的局限，促进生产力要素在区域之间的流动。加强区域之间、山海之间产业、资金、技术、信息、人才等的交流，有计划、有步骤、有重点地引导沿海县市的产业、资金、技术等向山区县转移，强化山海产业对接和产业链的延伸配套，形成更加科学的区域经济分工协作新格局。

　　永春县委书记陈庆宗说，永春县在“十一五”规划中，提出建设县域中心经济聚集区、县域中部农副产品和特色产品生产加工集散区、县域西部能源资源产业集聚区、县域北部陶瓷专业产业区四个生产力空间布局。

　　惠安县委书记李转生说，目前，惠安在参与全市区域经济构建上优势明显，尤其在打造“亿吨大港”上，惠安的三大港口开发已迈出实质性步伐。今后，惠安在产业发展和区域布局上，要着力打造园区经济、港口经济、旅游经济、品牌经济、绿色经济，形成比较完善的产业体系，增强县域经济综合实力。DD