减顺差为何收效不大（望海楼）

　　今年1－2月中国贸易顺差396．1亿美元，同比增长226％。去年全年贸易顺差达到1774．7亿美元，商务部部长薄熙来宣布今年外经贸工作头等大事是“减顺差”。在这样的背景下，上述数据引起广泛关注，自是理所当然。

　　其实，贸易失衡在中长期内得到缓解，不等于在短期内也能明显减少。2006年我国国际收支双顺差扩大的局面，是对外贸易以加工贸易为主、人民币升值的反向Ｊ曲线效应、国际生产持续向中国转移、人民币升值预期下的变相资本内流等因素共同作用的结果。而且，降低和取消部分商品出口退税率的出口退税制度改革，虽然在中长期内有助于减少贸易顺差，但在短期内，因为激励企业赶在出口退税新规生效之前抢关出口而扩大了贸易顺差。2006年10月、11月，中国贸易顺差之所以连续创造200多亿美元的纪录，原因就在于此。

　　展望未来，世界经济仍然维持较快增长态势，2006年世界经济增长率超过5．2％，今年仍然可望保持在4．5％以上。特别是一些发达国家，即使经济降温，吸纳进口商品和服务的能力降低，但对低档次廉价商品的需求增长也会较快，我国对其低档廉价商品出口反而可望增长。2000年下半年起，美国经济逐步滑入萧条，但我国对美出口则逐年增长，就是这个原因。因此，在可预见的未来，我国国际收支的双顺差基本格局还将维持。

　　在中国国际收支调整过程中，我们面临多元目标之间的冲突，因此必须进行全面的权衡。在经济增长、充分就业、价格稳定、对外经济平衡、不断提升国内产业结构等主要目标中，抑制贸易顺差和外汇储备增长（即对外经济平衡）与价格稳定目标是统一的，但抑制贸易顺差和外汇储备增长的努力与经济增长、充分就业和提升产业结构目标之间存在一定冲突。这是因为，净出口和外资在近两年事实上发挥了拉动中国经济增长主力军的作用，尽管在中长期内我们需要用内需取代外需作为经济增长的主要推动力量，但这一点在短期内很难实现，因为大幅度加大投资力度，将进一步加剧我国本已相当严重的产能过剩局面，消费增长则取决于改善收入分配格局、恢复和完善社会保障体系的成绩，而这两点均非一日之功。因此，如果我们抑制贸易顺差和外汇储备增长的力度过大，就可能会面临经济增长失速的风险，这种风险可能是我们难以承受的。

　　出于避免经济增长失速和促进产业结构升级等目的，尽管外经贸部门需要努力遏制双顺差增长失控，但至少就近期而言，我们在追求国际收支平衡时，不宜单纯遏制出口和贸易顺差增长，不能指望明年甚至近两年贸易顺差和国际资产积累绝对规模从增长转为减少，只能期望抑制其过快的增长速度。

　　而且，一个巴掌拍不响。无论是中国的贸易顺差，还是美国的贸易逆差，都是两国宏观经济结构问题共同作用的结果。因此，仅仅依靠中国单方面调整不可能收效，美国、欧盟等主要贸易伙伴也需要承担相应的调整责任。可喜的是，美欧一些有识之士已经认识到了并且愿意公开承认这一点，美联储主席伯南克去年12月15日在中国社科院演讲时承认，“关于全球失衡，我已经探讨了既能降低中国的不平衡又能鼓励消费的解决方式。美国在这方面也必须做出努力，特别是提高国民储蓄率以及避免保护主义”，这是一种值得称许的进步。

　　（作者为商务部研究院研究员）