建立共同基础结束制宪危机(图)

　　据新华社柏林3月25日电(记者聂立涛潘革平)欧盟25日在柏林发表《柏林宣言》，表示要在2009年欧洲议会选举前结束欧盟制宪危机，使欧盟建立在“一个新的共同基础之上”。

　　欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧盟委员会主席巴罗佐、欧洲议会议长珀特林在《柏林宣言》上签了字。欧盟27个成员国的领导人共同见证了签字仪式。

　　宣言说，共同市场和欧元增强了欧盟的力量。欧盟只有共同行动才能战胜单个国家无法战胜的挑战。欧盟应共同应对恐怖主义、有组织犯罪、种族主义和排外行为。欧盟还将致力于和平解决国际危机，并为阻止气候变化带来的全球威胁作出贡献。

　　观察

　　艰难第一步

　　作为欧盟里程碑式的文件，《柏林宣言》经过了近3个月的准备，直到23日才最终定稿，是不同利益方平衡的产物。

　　为避免对有争议的《欧盟宪法条约》展开争吵，从而拖累整个欧盟改革，放弃使用“宪法”字样不失为务实的选择。同时，采用了更为成员国接受的“共同基础”提法，并不意味着德国放弃《欧盟宪法条约》的改革目标。

　　德国政府官员23日说，《柏林宣言》中不提“宪法”字样，目的是将各成员国在《欧盟宪法条约》上的分歧放到今年6月底的欧盟峰会上解决。欧盟峰会将寻求通过一个“路线图”计划，目标是在2009年欧洲议会选举前通过新的《欧盟宪法条约》。

　　德国媒体普遍认为，《柏林宣言》确立的“共同基础”这一目标无疑将给新的《欧盟宪法条约》谈判注入动力，并有可能指出一条走出欧盟宪法危机之路。分析人士认为，这一措辞意味着:两年前遭到法国和荷兰全民公决否定的《欧盟宪法条约》必须加以修订，欧盟要创新确立一个“共同基础”，可能意味着要通过一个《基础条约》以挽救《欧盟宪法条约》的实质内容。

　　《柏林宣言》为欧盟走出制宪危机迈出了第一步，为欧盟政治一体化发出了积极信号。正如德国《法兰克福汇报》所言，“有一点毫无疑问:一个人只要看到了欧盟50年的成就和未来任务，就很难低估欧洲一体化或者认为欧盟已经走到了尽头”。

　　(据新华社电)

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　　普京:俄在可预见将来不“入盟”

　　据新华社莫斯科3月25日电(记者熊伊眉)在欧盟成立50周年之际，俄罗斯总统普京25日发表题为《欧洲一体化50年与俄罗斯》的文章，详细阐述了俄罗斯与欧盟的关系，并指出俄罗斯在可预见的将来“不会加入欧盟”。

　　普京在文章中指出，俄罗斯在可预见的将来，“因显而易见的原因不会加入欧盟”，但打算与其建立战略伙伴关系。

　　图为3月25日，欧盟轮值主席国德国总理默克尔(中)、欧盟委员会主席巴罗佐(右)、欧洲议会议长珀特林在柏林签署《柏林宣言》后相互握手。　新华社/路透