软科学研究在创新型省份建设中的作用

　　“软科学”这一陌生名词，上个世纪80年代中期出现在我省科技界、知识界。它是以系统科学理论方法为基础，以现代科学知识和计算机等技术手段，对事物进行跨学科、跨地域、定性和定量相结合的研究，为各级各类组织的领导、管理和决策的科学化、民主化服务。

软科学研究计划项目作为省科技攻关计划的一个重要组成部分，是省政府以科技三项费用方式唯一支持的公共政策研究，具有与自然科学技术研究开发同等重要的地位。

　　一、开展专题调研作用。为了贯彻加快科教兴省和建设创新型省份建设向纵深推进，应进一步优化和改进科技调研和软科学管理工作，紧紧围绕《黑龙江省科技发展“十一五”规划及2020年远景目标纲要》的实施以及建设创新型省份面临的各种难点、热点、重点问题，充分发挥软科学渗透众多领域，又从众多领域中获取丰富营养的优势，集中各方力量，整合科技资源，加大支持力度，更加广泛和有效地组织社会方方面面力量开展专题调查研究，力争有更多更好的软科学成果在全省科技创新和经济社会发展的相关决策中发挥作用。要围绕树立和落实科学发展观，把加快黑龙江省的改革开放、产业结构优化升级、增强企业自主创新能力、全面建设社会主义新农村、哈大齐工业走廊规划、装备制造业的振兴、创新型人才的培养以及行业和地区循环经济的发展等统筹考虑，紧密结合，立项论证，组织省内优秀的软科学机构和有影响的专家学者，开展深入系统和有针对性、前瞻性、实用性的研究，加快我省创新型省份的建设步伐，实现区域经济社会的振兴。创新是软科学研究取得突破的首要因素，也是其进一步发展的必要条件，在研究过程中，需要强调创新性，提高创新度。只有紧密结合省情实际坚持不懈地开展各类专题系统的调查研究，才能把软科学研究不断推向新高度。

　　二、提供决策咨询作用。建设创新型省份，是省委、省政府提出的一项具有全局性的战略决策，其出发点就是要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出具有特色的自主创新道路，推动科学技术跨越式发展；就是要把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又好又快发展；就是要把增强自主创新能力作为全省战略，贯穿经济建设各个方面，激发全省各族人民创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新。软科学研究的根本目的，是为各级各类决策提供科学依据，是为领导决策服务的。从这个意义上说，软科学研究就是决策研究。同时，软科学研究具有鲜明的时代特征和丰富的科学内涵，对更新全社会的决策观念，提高科学决策意识、丰富民主集中制内容和领导艺术，提高政府和企业的现代化管理水平起着非常重要的作用。目前，无论从国际看还是从国内看，无论从经济社会形势看还是从科学技术事业发展看，我们都既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻的历史挑战。在新形势下，最大限度地发挥软科学研究的决策咨询作用，把注意力放在分析和应对可能影响我省当前和长远发展的各种挑战上，把着力点更多地放在把握和解决可能影响我省发展的突出矛盾和问题上，更多地依靠科技进步和创新来推动经济社会又好又快发展，为各级政府决策者和企业负责人提供建设创新型省份和创新型企业的优秀软科学研究成果，是软科学研究工作者义不容辞的历史使命。

　　三、繁荣学术研究作用。软科学作为一门新型学科群，从学术理论、方法和实践中为人类丰富了知识宝库，无可争辩地形成了一门独具特色的科学知识体系。我省软科学研究工作经过20多年的努力，围绕科技进步、科技发展的前沿，针对国民经济与社会发展的重大前瞻性问题，完成了一系列专题研究，取得了一大批重要成果。从“南联北开”到“科教兴省”战略的提出与实施；从科技人才队伍建设到“人才强省”战略的规划；从科技进步的普及到区域创新体系的建立；从高新技术的研发到高新技术产业开发区的建设；从资源型城市的转型到哈大齐工业走廊的运作；从深化国有企业改革到民营经济的发展；从绿色食品的试点示范到生态省建设的总体部署；从“三农”问题到农业产业化、现代化，农村城镇化；从经济增长方式的转变到走新型工业化道路和自主创新，无一不渗透着软科学工作的成果。提高自主创新能力，建设创新型省份，为全面建设小康社会提供强大科技支撑，是当前乃至今后一个时期的重大命题，软科学工作者应围绕这一问题进行深入、持久的研究。

　　四、培育创新人才作用。建设创新型省份，关键在人才，尤其在创新型科技人才。创新型科技人才特别是领军人物，关起门来是培养不出来的。在世界发达国家科技水平总体领先于我国的形势下，不采用开放式培养，难以尽快造就出大批创新型科技人才。软科学研究是从定量到定性的综合集成，研究的对象是开放、复杂的巨系统，研究的全过程体现了开放和务实。目前我省软科学研究机构已经发展到60多家，从事软科学活动人员1300多人，其中具有高级职称513人，中级职称431人。可以说，已经形成了一支年富力强、知识结构合理、有较高文化水准的研究队伍。今后还要培养和造就一批不同学科领域的领军人物和拔尖人才，建立起更多高水平的研究团队和有影响力的研究机构，进一步促进我省软科学研究的健康、可持续发展。

　　（作者为省科技厅发展计划处副处长、高级工程师）（黑龙江日报）