西媒:欧盟发展遭遇“路线之争” 欧盟好处何在

　　新华网专稿：3月25日是欧盟成立50周年纪念日。欧盟50年来走过坎坎坷坷的曲折道路，成员国也迅速发展到今天的27个。在知天命之年，欧盟也在总结经验教训，以便使欧盟在政治和经济等领域有一个更大的发展。西方媒体最近对欧盟50年坎坷道路进行了总结。

　　欧盟发展遭遇“路线之争”

　　英国《经济学家》3月24日一期文章：本周日，欧洲各国领导人将齐聚柏林，纪念《罗马条约》签署50周年。然而，各国在《柏林宣言》的措辞上很难达成一致。法国人希望在宣言中提到最低福利救济标准。波兰人希望提到上帝而不是宪法。德国人希望提及宪法而不是上帝。甚至有人考虑要起草两份宣言：最初的6个创始国和其余各国分别起草一份宣言。

　　尽管最终各方就一份经过删改的折中版本达成一致，但起草两份宣言的想法意味深长。在这场争论背后，是对欧盟意义的两种观点之间不断加深的分歧。一种观点认为，欧盟存在本身就是一件好事，欧洲一体化的程度越深越好。另一种观点认为，欧盟的益处只在于它能发挥的作用；欧盟是制订特殊政策的工具，欧盟是否有利无弊还要取决于这些政策能否奏效。

　　前一种存在主义观点可以追溯到欧盟的根源。欧盟的创始人认为，欧洲合作对欧洲自身有好处，因为这可以防止战争的爆发。这种观点在上世纪80年代和90年代初达到顶点。当时的德国总理科尔公然谈论建立“欧洲合众国”。他还说，昔日的共产党国家之所以申请入盟，是因为欧盟体现了欧洲人的身份。虽然现在不太常听到这种说法，但其努力目标仍在《罗马条约》———呼吁各成员致力于建立一个“日益紧密的联盟”———中有所体现。

　　然而，最近逐渐占据主导地位的是第二种工具主义观点。作为对每况愈下的公众支持率的回应，欧盟委员会主席巴罗佐开始谈论“富有成果的欧洲”：即制订一系列政策，在人们关心的问题上(气候变化、能源安全、跨国犯罪和移民)重新赢得声望。这些都是与欧盟性质相符的目标。小国无力独自应对这些问题。欧盟证明了自己无愧为一个让欧洲人在世界舞台上发表意见的组织。

　　在某种程度上，这种途径也可以追溯到欧盟的创始人。让·莫内认为，欧盟应该通过开展可以逐渐赢得公众支持的技术性合作来发展。但欧盟扩张为拥有27个成员国的组织成为对第二种观点的最新宣传，其中许多国家并不喜欢政治一体化程度加深。实际上，应该起草两份《柏林宣言》的想法反映了欧盟6个创始国和大多数后来加入的国家之间存在的心理隔阂。

　　如今，不应期待这种分歧会有多大影响。这两种思想派系都希望加深欧洲一体化，因此，既有别于希望降低一体化程度的欧洲怀疑论者，也有别于认为目前的一体化程度正好的欧洲舆论。两派都希望“加深欧洲一体化”，以因应全球化。目前，这两派尚能勉强相处。

　　然而，这两种使欧盟发展的途径之间的分歧如今正在产生影响。最明显的是，工具主义者往往不喜欢规模宏大的存在主义计划，即欧洲宪法、欧洲军队和使各国法律制度欧化；而许多存在主义者又不支持令工具主义者感到鼓舞的政策，或者说至少他们的支持不足以使这些政策发挥作用。每个国家都高高兴兴地签字加入欧盟的“排放权交换计划”。但法国和德国随后多次允许自己国家的产业排放污染物，导致整个计划遭到破坏。对他们来说，这项计划只不过是又一个可以讨价还价的东西，而对工具主义者来说，这项计划担负着一项重担：欧盟的未来。

　　欧盟带来哪些好处？

　　英国《独立报》3月21日文章：在欧盟庆祝自己的成立纪念日时，《独立报》思考并且问道：“欧盟为我们做了什么？”

　　1.结束了欧洲国家间的战争。

　　2.民主在27个国家盛行。

　　3.爱尔兰、希腊和葡萄牙等一度贫穷的国家正在繁荣发展。

　　4.建立了世界上最大的内部贸易市场。

　　5.欧盟消费者获得了独一无二的权利。

　　6.欧洲大陆各国就移民政策进行合作。

　　7.通过欧盟刑警组织就打击犯罪开展合作。

　　8.欧盟各地的海滩和河流变得更干净。

　　9.欧盟工作者每年有四周法定带薪假期。

　　10.没有死刑。

　　11.私有化企业的竞争意味着打电话更便宜。

　　12.欧盟官僚机构小型化(2.4万名雇员)。

　　13.爱尔兰语、威尔士语和加泰罗尼亚语等少数民族的语言受到承认和保护。

　　14.欧盟正在帮助拯救地球，就削减二氧化碳作出规定。

　　15.从班特里到柏林使用一种货币：欧元(英国除外)。

　　16.欧盟向发展中国家提供的援助是美国的两倍。

　　17.对小汽车、客车和飞机制定了严格的安全标准。

　　18.欧盟维和人员在全世界动乱地区工作。

　　19.欧盟单一市场为大众带来廉价航班并给被遗忘的城市带来新的繁荣。

　　20.成为欧盟成员国的愿望促使土耳其推进现代化。

　　21.无国界购物使得消费者影响市场的力量更大。

　　22.旅费和学费便宜意味着欧盟年轻人的流动性更大。

　　23.食物标签的内容比原来清楚得多。

　　24.没有令人厌烦的过境检查(英国除外)。

　　25.严格禁止化妆品行业进行动物试验。

　　26.加大对欧盟野生动物的保护力度。

　　27.欧洲各国驾照在整个欧盟受到承认。

　　28.经济增长强劲，去年超过了美国。

　　29.人权立法保护了个人权利。

　　30.欧洲议会对欧盟所有法律进行民主方面的检查。

　　31.欧盟给予各国的主权更大而不是更小。

　　32.逐渐成熟的欧盟能完全与美国和中国的实力相抗衡。

　　33.越来越多的欧洲人会说多种语言，除了英国人以外。

　　34.恰当地为国家公共医疗卫生服务提供资金。

　　35.专业人员在欧盟流动完全无限制。

　　36.类似的清单让欧盟的怀疑论者发疯。

　　中国成欧盟最大进口国

　　英国《金融时报》中文网3月23日报道：中国是欧盟最大的进口商品来源。

　　23日公布的官方数据显示，中国去年取代美国，成为欧盟最大的进口来源国。中国出口商品的迅速增长，在欧洲已成为具有政治敏感性的话题，并引发了人们对于欧洲大陆工业竞争力的担忧。欧盟统计局公布的数据显示，欧盟25个成员国去年从中国的进口额上升21%，达1915亿欧元。相比之下，欧盟从美国的进口额上升8%，至1762亿欧元。

　　欧盟去年对华出口额也出现了强劲增长，升至633亿欧元，增幅为23%。欧盟-中国之间这种贸易联系的重要性不断增强，说明了为何面临美国经济增长放缓的威胁，经济学家仍对欧洲经济前景持乐观看法。

　　欧洲央行执委会委员洛伦佐·比尼·斯马吉上周表示：“就世界经济保持当前的增长势头而言，亚洲经济体的增长放缓，将至少与美国经济放缓同样令人担忧。”

　　在去年6月之前，欧元区从中国的进口额便已超过其从美国的进口额。巴克莱资本公司经济学家朱利安·卡洛称，23日公布的数据显示，英国仍是向欧元区出口最多的国家，但如果目前的趋势继续下去，中国将在2008年或2009年超越英国。

　　中国对欧出口增长最快的领域是机电设备，卡洛补充说道。卡洛表示：“我们不应当欺骗自己说，增加的中国进口产品全都处于产业链低端的低附加值领域；中国的出口商品正在沿着‘价值曲线’快速上升。”