“拥堵费”不到特别情况不推出
许宗衡在记者招待会上表示要做“清民勤思”市长，对公交票价该财政补贴就财政补贴
2007深圳两会
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本报讯“记得当选市长时，我对自己提出了三个字的要求:清、民、勤。
民生，民生，还是民生！在昨日记者招待会上，房价、教育、交通等民生问题成为记者提问的焦点。在记者的“追问”之下，许宗衡频频“曝料”，其中包括:深圳正在研究私家车进入中心区交纳“拥堵费”，但不到特别情况不会推出。对政府工作报告中承诺的“适度降低公交票价”，他表示，该财政补贴，财政就补。而对于义务教育阶段的择校费，许宗衡强调，“发现一起，查处一起”。
作为一个移民城市，深圳是全国外来劳务工最多的一个城市。昨日，许宗衡公开表示，对曾经在深圳工作和正在深圳工作的劳务工，“他们的功劳将会永远铭刻在深圳的发展史上。利用这个机会，我代表市委市政府，向为深圳发展做出巨大贡献的全体劳务工表示衷心感谢和崇高敬意！”
答记者问
关键词:劳务工
七项工作推进劳务工权益保障
记者(以下简称记):今年2月，深圳被评为全国最受农民工欢迎的十大城市之一。但我们也知道深圳有不少工厂被媒体称为“血汗工厂”，您如何解释这种矛盾？市政府今年在保证劳务工合法权益方面将有哪些措施？
许宗衡(以下简称许):历届市委市政府高度重视对外来劳务工的权益保障，本届市委市政府在原有基础上又进一步加大了相关工作推进力度:
第一，我们建立了比较完整的地方法规政策体系，对劳务工合法权益给予充分保障；
第二，外来务工人员和户籍人员享有同等就业权，深圳没有任何政策和制度上的歧视；
第三，我们不断提高最低工资标准，确保劳务工合法权益能够得到保障，确保他们能够充分享受到深圳改革开放发展的成果。
第四，从2005年开始，深圳在全国率先对劳务工实行社会医疗保险制度。到2006年底，劳务工参保人数达到348万。再通过1－2年的努力，在深就业劳务人员社会医疗保险就能实行全覆盖，将有效解决劳务工”看病难、看病贵”问题。
第五，建立了欠薪保障体系。深圳在全国率先推出了《企业员工工资支付条例》，率先在全国建立了企业员工欠薪保障机制。
第六，关心劳务工生活工作环境。
第七，政治上关心劳务工。深圳的人大代表、政协委员中，都有劳务工代表。
深圳在央视举办的“全国农民工最喜爱的十大城市”评选中拿到最高分，这是社会、劳务工和社会各界对我们城市的公正评价。我们真诚、热情地欢迎海内外有志于发展的朋友前来发展，对于包括外来工在内的来深创业发展人员，让他们生活得更加有尊严，使深圳真正成为他们温馨的第二故乡！
关键词:责任政府
道歉不是目的，最关键是要解决问题
记:《政府工作报告》提出，今后凡因政府部门工作失误或失职造成公共利益受到重大损失的，都要公开道歉。请问市长，道歉的目的是不是不单单是勇于承担责任，更是要确保一些疑难问题得到又好又快的解决？
许:我们的政府是人民选出的政府，作为一个负责的政府，必须切实解决民众所关心的热点难点问题。凡是影响到公共利益、造成较大公共影响，必须向社会公开道歉。要通过道歉，进一步树立我们的责任意识，进一步提高行政执行力，进一步提升政府的公众形象。道歉只是作为责任政府的一种表达方式，道歉不是目的，最关键是要解决问题，这是才是道歉的出发点、归宿点。
关键词:深港合作
深港关系已经进入到一个新的历史时期
记:香港特别行政区行政长官曾荫权在竞选纲领当中首次提出:与深圳建立合作伙伴关系，与深圳携手打造国际大都会。您一直倡导“向香港学习、为香港服务”，此次准备怎么回应曾特首的构想？
许:我特别关注到曾荫权先生前不久提出了港深两地建立战略伙伴关系、共同创建世界级大都会的战略构想。这是深圳长期以来的强烈愿望，在相关的研究报告，包括政府的非正式文件中，深圳早就表达出了这样的愿望。所以，我对曾荫权先生提出这一理念感到特别高兴。这也是我们强烈的愿望，真诚希望我们携起手来，共同实现这一目标！
目前，深港关系已经进入到一个新的历史时期，我们已经站在了一个新的历史起点上，我认为两地未来合作将会有新的变化:
一是由“硬”向“软”的变化。在继续推进两地之间跨境基础设施接驳，实现无缝对接基础上，向香港学习、为香港服务，学习香港成熟城市管理经验，向香港提供更加优质的服务；
二是由“浅”向“深”的转变。由一般性的合作向更深层次、更深领域拓展，比如高端服务业合作、推进深港创新圈建设等；
三是由“点”向“面”的转变。在深化双方各项具体合作项目的基础上，进一步推进全方位、战略性合作，加强城市发展战略、长远规划的深度衔接，发挥双方比较优势，联手应对区域竞争，把深港地区打造成世界级大都会。
四是由“民”向“官”的转变。在积极推进民间交往、社团交往的同时，要继续加大两地政府高层的对接，寻求全方位、深层次的合作。
我相信只要双方一步一步扎扎实实走下去，深港合作将会实现历史性突破。
关键词:治安
明显好转但还有差距
记:深圳去年提出了“平安城市”建设目标，但现状似乎与民众要求还有一段距离？
许:2003年到现在，深圳增加了8000警力，并采取了一系列措施，使社会治安呈现逐年好转之势。目前，特区内的社会治安水平基本达到了全国大中城市的平均水平，特区外治安形势严峻，但是也在逐步好转。去年我们的刑事案件发案率同比下降10.2％，八类暴力性案件同比下降29.9％。在广东省组织的社会治安综合评比中，深圳连续两年在全省排名第一。
但必须看到，深圳社会治安工作的特殊性、复杂性，没有任何一座城市可以相比，人口结构严重倒挂、流动人口众多；毗邻香港，是世界上最大的口岸城市；城市快速发展，与之相应的管理体制落后……等等原因，给我们带来了非常大的挑战，要实现“使社会治安状况能够有一个明显好转”的目标，我们还有很大差距、还要作出努力。
关键词:环保
“十一五”环保将投入300亿元，相当于前20年总额
记:最近有一项数据显示，深圳一年中有长达164天是阴霾天气，市长，您对目前的深圳天气情况满意吗？
许:我和大家一样，也非常留恋过去深圳的蓝天白云。由于经济社会快速发展、城市快速扩张、人口急剧膨胀，深圳的环境负荷也不断加大，要保持良好的环境状态实属不易。深圳去年成功通过了“国家环境保护模范城”、“国家卫生城市”复查验收工作，获得了全国首个“国家生态园林城市示范市”称号。但必须看到，短时间高强度的开发建设，使其他城市分阶段释放出来的环境问题，在深圳集中显现。深圳大气环境质量形势是严峻的，污染主要来自于三个方面:一是汽车尾气污染。二是电力行业。我们目前的发电燃料主要是燃煤、燃油，南山半岛污染源主要来自于电厂。三是珠三角城市群重叠污染。此外还有一部分是施工现场、水土流失造成的扬尘污染。
面对这些问题，我们已经采取了积极应对措施:一是要全面推行电力行业的燃煤、燃油机组装置脱硫设施；二是有效调控小汽车增长。同时推行高品质用燃油，从今年4月起，在全市执行汽车排放国III标准，推进绿色交通建设；三是加大执法力度；四是联手香港、珠三角城市群共同治污，减少废气排放。
“十一五”期间我们将在环保方面投资300亿元，相当于前20年全市环保投资的总额。
关键词:教育
义务教育阶段收取择校费发现一起查处一起
记:这次两会，择校费问题得到人大代表、政协委员高度关注，学校收取这项费用的依据是什么？政府有没有考虑取消收取这项费用？
许:按照国家教育法的规定，深圳明令禁止义务教育阶段收取择校费，发现一起、查处一起。高中阶段教育不属义务教育范畴，根据广东省物价局、教育厅、财政厅联合下发的文件，在高中教育阶段允许收取择校费。
择校无外乎是因为现在我们高中教育资源还不能满足市场需求，无外乎是因为教育均衡化、优质化发展还没有达到一定水平。至于择校费本身的使用，是实行“收支两条线”，收取的择校费进入财政账户，财政再根据有关制度用于加大教育投入。我认为择校费本身是一个历史现象，今后还可以在制度上进行创新。随着高中资源达到一定程度，随着我国对教育资源不断投入加大，也有可能将来高中阶段的教育也将成为义务教育内容。我相信总有一天择校费是要被取消的。
关键词:乱摆卖
要维护绝大多数市民的公共利益
记:目前国内许多城市政府都在打造无摊城市，加强城市规划建设，但是在设摊摆点方面，这些人员其实都是我们城市下岗人员、失业人口、外来务工人员。深圳如何处理好城市管理和解决下岗失业人员生计问题这一矛盾？
许:一个城市的管理者，既要综合考虑城市管理，又要考虑老百姓的生计问题。摆摊设点不是小事，我想应当从三个方面入手:一是认真解决好老百姓的就业问题。去年我们登记失业率是2.31％，今年将继续保持在3％以下的水平。二是在城市管理有序的前提下，在安全、卫生有保障的前提下，可以考虑提供必要的空间统一安排摆摊设点，让市民创业和生活更加方便。如果像农贸市场、餐饮业摊点不够，可以通过城市规划调整布设；三是要以维护绝大多数市民的公共利益为准绳。不一定非要摆在路上就叫做造福民生，这一点我希望大家都有一个非常理性的判断。
深圳四届人大三次会议闭幕
今年工作跟着
民生指挥棒走
本报讯为期四天半的深圳市第四届人民代表大会第三次会议昨日上午闭幕。大会选举深圳市政府秘书长唐杰为市人大常委会副主任，龙岗区委书记李铭为副市长。
深圳市四届人大代表345人，出席昨日会议的代表334人，超过应到会代表的2/3，符合法定人数。许宗衡作的《政府工作报告》获得高票通过。
民生是2007年及今后政府工作的重点。在政府工作报告中，许宗衡明确提出，2007年的政府工作的着力点是解决“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”，并提出了包括住房、医保、教育等在内的十大民生实事。
根据深圳四届人大三次会议议程安排，大会要选举1名市人大常委会副主任和1名副市长。
深圳市人大常委会副主任实行等额选举。唐杰作为唯一的市人大常委会副主任候选人提名，在所有334张有效票中，以330赞成票高票当选。刘勇、张志华、魏达志3人当选为深圳市人大常委会委员。唐杰是典型“学者型”官员，生于1955年，考入南开大学后，先后完成本科及硕士、博士学业，并成为南开大学经济研究所博士研究生，研究室主任，副所长，教授，后来成为美国宾夕法尼亚大学Fulbcenter 教授，副教授级客座研究员。唐杰现担任的深圳市政府秘书长职位将暂时保留。许宗衡在当天下午透露，市人大将在5月召开人大常委会审议免去唐杰市政府秘书长职务。在5月份深圳市人大正式宣布这一决定之前，唐杰继续兼任深圳市政府秘书长一职。
深圳市副市长实行差额选举。李铭和深圳市发改局局长陈彪PK，在所有334张有效票中，李铭获得赞成票290票，最终胜出。李铭1955年生，陕西洛川人，长期在基层工作，有大学副教授职称，曾任罗湖区委常委、副区长，龙岗区区长、区委书记。
十件民生实事年内100％兑现
许宗衡部署市府工作表示绝不允许讨价还价，绝不允许修改目标和进度
本报讯“在今年的任何场合，任何会议上，相关部门和负责人只许谈如何完成任务，只许讨论如何克服困难，绝不允许讨价还价，绝不允许修改目标和进度。”深圳市四届人大三次会议在昨日上午闭幕之后，市长许宗衡于昨日下午召开市政府四届六次全体(扩大)会议，进行工作部署，明确提出今年年内“确保十件民生实事百分之百完成、百分之百兑现”。
对政府部门今年的工作安排，许宗衡提出了四个要点:
一是关注民生，体察民情。“政府是人民的政府，我们的工作不是做给领导看，不是做给上级看，而是要对人民负责。”许宗衡强调，政府工作没有做好，首先是愧对人民群众，首先要对人民群众作出交代。
二是细化目标，强化责任。《政府工作报告》是政府一年工作的总安排，是对人民的承诺。经过人大会批准后，就有了法定的效力，必须不折不扣地加以执行。“我已经代表政府向人大作出了庄严承诺，政府的各项工作安排要确保百分之百完成，确保百分之百兑现，向全市人民交上一份满意的答卷。”许宗衡说，“希望在明年的两会上，我能代表政府底气十足、掷地有声地报告:我们实现了两个百分之百，履行了对人民代表的庄严承诺！”
三是突出重点，全力推进。《政府工作报告》提出十件民生实事都是量化的、可考核的。许宗衡强调:“在今年的任何场合，任何会议上，相关部门和负责人只许谈如何完成任务，只许讨论如何克服困难，绝不允许讨价还价，绝不允许修改目标和进度。”
四是加强督查，厉行问责。目标责任书下发后，督查监察部门要对照责任书的内容，全面、实时、动态掌握进展情况，加强督查督办，确保《政府工作报告》规定的各项任务得到全面完成。“对于不认真履行职责，推进工作不力，工作出了问题、不能完成任务的，要严格按照行政责任追究的有关规定，坚决进行问责。责任追究情况，要在明年《政府工作报告》中如实向人大代表报告。”
A16－17版
采写:
本报记者 普德法 秦鸿雁
图:
许宗衡在记者招待会上就民生热点问题和中外记者畅谈。
本报记者 陈以怀 摄
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