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西媒:欧盟发展遭遇“路线之争”欧盟好处何在

  新华网专稿:3月25日是欧盟成立50周年纪念日。欧盟50年来走过坎坎坷坷的曲折道路,成员国也迅速发展到今天的27个。在知天命之年,欧盟也在总结经验教训,以便使欧盟在政治和经济等领域有一个更大的发展。西方媒体最近对欧盟50年坎坷道路进行了总结。

  欧盟发展遭遇“路线之争”

  英国《经济学家》3月24日一期文章:本周日,欧洲各国领导人将齐聚柏林,纪念《罗马条约》签署50周年。然而,各国在《柏林宣言》的措辞上很难达成一致。法国人希望在宣言中提到最低福利救济标准。波兰人希望提到上帝而不是宪法。德国人希望提及宪法而不是上帝。甚至有人考虑要起草两份宣言:最初的6个创始国和其余各国分别起草一份宣言。

  尽管最终各方就一份经过删改的折中版本达成一致,但起草两份宣言的想法意味深长。在这场争论背后,是对欧盟意义的两种观点之间不断加深的分歧。一种观点认为,欧盟存在本身就是一件好事,欧洲一体化的程度越深越好。另一种观点认为,欧盟的益处只在于它能发挥的作用;欧盟是制订特殊政策的工具,欧盟是否有利无弊还要取决于这些政策能否奏效。

  前一种存在主义观点可以追溯到欧盟的根源。欧盟的创始人认为,欧洲合作对欧洲自身有好处,因为这可以防止战争的爆发。这种观点在上世纪80年代和90年代初达到顶点。当时的德国总理科尔公然谈论建立“欧洲合众国”。他还说,昔日的共产党国家之所以申请入盟,是因为欧盟体现了欧洲人的身份。虽然现在不太常听到这种说法,但其努力目标仍在《罗马条约》———呼吁各成员致力于建立一个“日益紧密的联盟”———中有所体现。

  然而,最近逐渐占据主导地位的是第二种工具主义观点。作为对每况愈下的公众支持率的回应,欧盟委员会主席巴罗佐开始谈论“富有成果的欧洲”:即制订一系列政策,在人们关心的问题上(气候变化、能源安全、跨国犯罪和移民)重新赢得声望。这些都是与欧盟性质相符的目标。小国无力独自应对这些问题。欧盟证明了自己无愧为一个让欧洲人在世界舞台上发表意见的组织。

  在某种程度上,这种途径也可以追溯到欧盟的创始人。让·莫内认为,欧盟应该通过开展可以逐渐赢得公众支持的技术性合作来发展。但欧盟扩张为拥有27个成员国的组织成为对第二种观点的最新宣传,其中许多国家并不喜欢政治一体化程度加深。实际上,应该起草两份《柏林宣言》的想法反映了欧盟6个创始国和大多数后来加入的国家之间存在的心理隔阂。

  如今,不应期待这种分歧会有多大影响。这两种思想派系都希望加深欧洲一体化,因此,既有别于希望降低一体化程度的欧洲怀疑论者,也有别于认为目前的一体化程度正好的欧洲舆论。两派都希望“加深欧洲一体化”,以因应全球化。目前,这两派尚能勉强相处。

  然而,这两种使欧盟发展的途径之间的分歧如今正在产生影响。最明显的是,工具主义者往往不喜欢规模宏大的存在主义计划,即欧洲宪法、欧洲军队和使各国法律制度欧化;而许多存在主义者又不支持令工具主义者感到鼓舞的政策,或者说至少他们的支持不足以使这些政策发挥作用。每个国家都高高兴兴地签字加入欧盟的“排放权交换计划”。但法国和德国随后多次允许自己国家的产业排放污染物,导致整个计划遭到破坏。对他们来说,这项计划只不过是又一个可以讨价还价的东西,而对工具主义者来说,这项计划担负着一项重担:欧盟的未来。

  欧盟带来哪些好处?

  英国《独立报》3月21日文章:在欧盟庆祝自己的成立纪念日时,《独立报》思考并且问道:“欧盟为我们做了什么?”

  1.结束了欧洲国家间的战争。

  2.民主在27个国家盛行。

  3.爱尔兰、希腊和葡萄牙等一度贫穷的国家正在繁荣发展。

  4.建立了世界上最大的内部贸易市场。

  5.欧盟消费者获得了独一无二的权利。

  6.欧洲大陆各国就移民政策进行合作。

  7.通过欧盟刑警组织就打击犯罪开展合作。

  8.欧盟各地的海滩和河流变得更干净。

  9.欧盟工作者每年有四周法定带薪假期。

  10.没有死刑。

  11.私有化企业的竞争意味着打电话更便宜。

  12.欧盟官僚机构小型化(2.4万名雇员)。

  13.爱尔兰语、威尔士语和加泰罗尼亚语等少数民族的语言受到承认和保护。

  14.欧盟正在帮助拯救地球,就削减二氧化碳作出规定。

  15.从班特里到柏林使用一种货币:欧元(英国除外)。

  16.欧盟向发展中国家提供的援助是美国的两倍。

  17.对小汽车、客车和飞机制定了严格的安全标准。

  18.欧盟维和人员在全世界动乱地区工作。

  19.欧盟单一市场为大众带来廉价航班并给被遗忘的城市带来新的繁荣。

  20.成为欧盟成员国的愿望促使土耳其推进现代化。

  21.无国界购物使得消费者影响市场的力量更大。

  22.旅费和学费便宜意味着欧盟年轻人的流动性更大。

  23.食物标签的内容比原来清楚得多。

  24.没有令人厌烦的过境检查(英国除外)。

  25.严格禁止化妆品行业进行动物试验。

  26.加大对欧盟野生动物的保护力度。

  27.欧洲各国驾照在整个欧盟受到承认。

  28.经济增长强劲,去年超过了美国。

  29.人权立法保护了个人权利。

  30.欧洲议会对欧盟所有法律进行民主方面的检查。

  31.欧盟给予各国的主权更大而不是更小。

  32.逐渐成熟的欧盟能完全与美国和中国的实力相抗衡。

  33.越来越多的欧洲人会说多种语言,除了英国人以外。

  34.恰当地为国家公共医疗卫生服务提供资金。

  35.专业人员在欧盟流动完全无限制。

  36.类似的清单让欧盟的怀疑论者发疯。

  中国成欧盟最大进口国

  英国《金融时报》中文网3月23日报道:中国是欧盟最大的进口商品来源。

  23日公布的官方数据显示,中国去年取代美国,成为欧盟最大的进口来源国。中国出口商品的迅速增长,在欧洲已成为具有政治敏感性的话题,并引发了人们对于欧洲大陆工业竞争力的担忧。欧盟统计局公布的数据显示,欧盟25个成员国去年从中国的进口额上升21%,达1915亿欧元。相比之下,欧盟从美国的进口额上升8%,至1762亿欧元。

  欧盟去年对华出口额也出现了强劲增长,升至633亿欧元,增幅为23%。欧盟-中国之间这种贸易联系的重要性不断增强,说明了为何面临美国经济增长放缓的威胁,经济学家仍对欧洲经济前景持乐观看法。

  欧洲央行执委会委员洛伦佐·比尼·斯马吉上周表示:“就世界经济保持当前的增长势头而言,亚洲经济体的增长放缓,将至少与美国经济放缓同样令人担忧。”

  在去年6月之前,欧元区从中国的进口额便已超过其从美国的进口额。巴克莱资本公司经济学家朱利安·卡洛称,23日公布的数据显示,英国仍是向欧元区出口最多的国家,但如果目前的趋势继续下去,中国将在2008年或2009年超越英国。

  中国对欧出口增长最快的领域是机电设备,卡洛补充说道。卡洛表示:“我们不应当欺骗自己说,增加的中国进口产品全都处于产业链低端的低附加值领域;中国的出口商品正在沿着‘价值曲线’快速上升。”

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