社会车辆校园内违章能否罚款

　　车辆在马路上违章，谁来管？大家很清楚，找交警；但是，如果车辆在厂区、校园等非道路且相对独立的区域超速或乱停车，厂方和校方是否有权罚款？而一旦司机不服管教，有关方面是否有权扣车？昨日，几名读者不约而同地提出这个疑问。

　　事件一

　　快递员小黄前几天开车进入崇明一家船厂送货，厂区内限速30公里/小时，而他超过了限速。于是，船厂安全保卫处出具了一张罚单，罚款50元，并暂扣了车辆。最后小黄不得已付了50元才领回了车。

　　事件二

　　3月21日晚7时许，一名上海大学夜大学生欲开车驶入上大延长校区，但因没有办理车辆出入证，在校门口被保安拦住不予放行。双方互不相让，还由此发生肢体冲突，引起不少学生围观。

　　据了解，上海大学限制无出入证的车辆进出，门卫禁止其进入事出有因。后经派出所调解，这名学生得到了一定的医药费和经济补偿。

　　事件三

　　每个周末，一些非全日制的研究生和MBA学员都会开车前往复旦大学读书，其中不少人没有把车停在距离教学楼较远的指定停车场，而是停在教学楼旁。有时，学生们会在下课后发现，第二教学楼、第三教学楼等一些教学楼旁边停着的一溜排几十辆车，都被贴上了一张黄色的违章停车警告单。有的人随手撕下，有的人则忐忑不安，在校园里随意停车也要罚款吗？

　　对此，复旦大学公安处解释，校长办公会议制订了内部规定，禁止全日制学生开车上学，非全日制学生和教职员工在周末可以开车进入学校，但车辆不得停放在教室和学生公寓附近。如有违反，管理人员会对初犯的车辆贴上黄色的违章罚单，并将车牌号码记录在案；如第二次违反，就会用专门工具锁住车辆，车主需支付50至100元的管理费后才能解锁。这位人士还表示，由于他们没有处罚权，而且在校园内部主张以教育为主，所以至今为止只锁过几辆车，还没真正收过一次费，但是，这一招的效果很好，绝大部分车辆被贴了一次罚单后都不敢再乱停车了。

　　权威说法

　　学校、企业到底有没有处罚权？上海市公安局有关人士解答，依据《道路交通安全法》第119条规定，在公路、城市道路和虽在单位管辖范围内但允许社会车辆通行的地方，都由各级公安机关交通管理部门依法负责道路交通安全管理。也就是说，即使是相对封闭的厂区和校园，如宝钢、松江大学城等，如果允许社会车辆通行，也应该交由警察负责执法。

　　而在不允许社会车辆通行的企业和校园，司机除了依法驾驶外，还应遵从该单位的相关管理规定。但是，正如上大、复旦有关人士所言，他们也没有处罚权，所以只能采用批评教育等内部管理手段，不宜罚款，更不宜采取更加升级的手段。

　　警方称，对于校方和厂方的处罚，当事人如有异议，可以通过司法途径解决。

　　本报记者 孙云