创新方法求发展(图)

　　太原铁路局的青年干部在工作间隙进行“安全第一与干部标准”的讨论。

　　鲍丹　摄

　　3月3日早晨至4日下午，太原铁路局管内北部地区普降大到暴雪，道岔、线路被掩埋，列车到发晚点，旅客严重积压，货车接排不畅，运输安全面临严峻考验。局长武汛亲自指挥，路局领导班子成员全部赶赴现场，有的彻夜未眠，连续几个昼夜盯在调度台上；有的在凛冽的大风中与1000余名干部职工一起除雪……最终，太原铁路局在最短的时间内将自然灾害的损失降低到了最低程度，实现了无职工、旅客伤害，无行车事故的目标。

　　“干部分工负责，率先垂范，是这场战役取得胜利的重要因素。这也是路局推行‘1233’安全工作法，干部作风发生深刻变化的生动体现。”太原铁路局局长武汛深有感触地说。

　　从安全问题抓起

　　“1233”不是具体的操作办法，而是一种精神，一种理念

　　太原铁路局的“1233”安全工作法，即提倡解决安全问题不过夜的“一种精神”；坚持主要领导用主要精力抓安全的“两主原则”；狠抓基层、基础、基本功等“三基建设”；围剿不负责任的官僚主义、不敢碰硬的好人主义和不解决问题的形式主义等“三个主义”。

　　“这些都是我国铁路发展50多年来的经验教训，但‘1233’的特点在于把分散的观点集成起来，并总结成了可操作的工作方法，成为新成立的太原铁路局安全工作和整体工作强有力的指导思想。”武汛谈到“1233”安全工作法时说。

　　2005年3月18日，经过全国铁路系统大调整，太原铁路局成立，并成为全路货运量最大、运输收入最高、日装车数最多的铁路局。新体制下如何确保这艘新组建的大船平稳启航？武汛和路局领导班子，经过深思熟虑后，依据中央和铁道部有关精神，将改进干部作风作为突破口，旗帜鲜明的提出坚持安全工作第一的思想不动摇，坚持预防为主的方针不动摇，坚持强化设备的基础不动摇，坚持从严务实抓管理不动摇，坚持党政工团齐抓共干不动摇，确立了“1233”安全工作法。

　　“‘1233’不是具体的操作办法，而是一种精神，一种理念。为了实践它，我们制定了一系列规章制度。”太原铁路局主要领导介绍说。在太铁，不论职务高低，所有的安全责任人都是“一个标准管到底、一把尺子量到底、一样考核严到底、一以贯之抓到底”。仅2006年，太原铁路局清理整顿规章制度290多项，形成了抓小防大、源头卡控、现场直通路局、问题直通领导的落实机制。

　　在干部身上重点实施

　　倒查如同一种无形监督，时时刻刻提醒你必须尽职尽责

　　“‘1233’安全工作法主要是针对领导干部设计的，要求提倡一种真抓实干、务求实效的干部作风。”党委书记张义平说。在两年的实践中，以“1233”安全工作法为指导，太原铁路局的一系列干部考核制度在修订中实践，在实践中完善；干部作风在实干中转变，在转变中深入。

　　“不过夜”精神首先被严格执行。在太铁，每天下午6点之后，各站段一天的运转情况都要汇总到局机关，下午7点分管领导要作出批示，若出现问题分管领导要立即赶往现场，连夜处理。通常在第二天上班之前，一份包括处理情况、原因分析以及经验教训的总结就会送到局长和局党委书记的办公桌上。遇到重大问题，局长和局党委书记还要连夜奔赴现场。

　　为了落实主要领导用主要精力抓安全的“两主原则”，太原铁路局相继出台了《机关处室徒步检查区间管理办法》、《领导干部下现场检查管理办法》等相关措施，把“1233”约束对象直指各级领导干部。局长武汛、党委书记张义平和班子成员身体力行，经常牺牲双休日，轻车简从添乘机车，徒步巡线，带动全局各级干部主动深入现场，发扬不过夜精神，发现问题，现场及时解决。

　　为切实围剿“三个主义”，太原铁路局对广大党员干部提出“查找问题是责任、发现问题是水平、揭露问题是党性、处理问题是关键、解决问题是政绩”。在太铁，干部在下站检查不但要看现场作业情况，同时还要对前一检查组的检查进行循环倒查。今年正月初七，侯马车务段段长张永青在张礼站检查时发现，该站违反了装载加固双检制度，给货物运输和列车安全埋下了严重隐患，立即进行倒查，不仅两名责任人调离了工作岗位，前一检查组的有关干部也受到了通报批评和经济处罚。许多干部发自内心地感慨：“倒查如同一种无形监督，时时刻刻提醒你必须尽职尽责。”

　　由安全领域延伸出去

　　不仅是安全工作的指导思想，也适用于其他工作领域

　　国有企业各项工作的稳步推进，经济效益的稳步提升，需要一种积极向上的企业文化的导引。太原铁路局路局和路局党委敏锐地观察到这一点，把日趋成熟的“1233”安全工作法在实践中逐渐延伸，将“不过夜”精神等理念渗透到太原铁路局经营管理、客货服务、生活后勤等各个领域，同时以干部作用带动整体工作，使“1233”成为全局广大干部职工共同的工作方法。

　　2006年春运前，常务副局长杨国秀在添乘机车时发现，一个四等车站站外围墙坍塌，他立即通过电话责令该段当日修复残墙。当晚10时，杨国秀亲自来到该站，现场查看残墙修复情况。当得知因“正值年关，一时找不到泥瓦工”时，杨国秀一边调集民警对残墙周围实施监控，一边组织车站职工自己动手搬砖和泥修复残墙。

　　在太铁，“不过夜”解决问题已不局限于安全，而是延伸至所有“应尽之责”，进而形成了一种时时、事事、人人、处处都时不我待、只争朝夕的局风。“从‘不过夜’精神说开去，‘1233’不仅是安全工作的指导思想，也适用于许多其他工作领域。”张义平说。“1233”工作法由最初的对干部处理安全问题的一种导向性要求，渐渐成为广大干部职工衡量服务质量的一个标尺。

　　在太原铁路局和路局党委的统一部署下，太原局党政工团各级组织围绕确立、深化、运用以“1233”安全工作法为核心的企业价值观展开讨论和教育活动，使其所蕴涵的企业精神、文化力量成为凝聚企业和谐发展的软实力。

　　在“1233”安全工作法的指导思路下，太原铁路局目前仍然保持着建局以来安全生产事故零纪录。