四川新闻网-成都日报讯 :
“轰!哗!”伴着滚滚烟尘腾起,在一阵阵挖掘机的轰鸣声和房屋的垮塌声中,都江堰市青城后山的环境整治行动拉开了序幕,据悉,从3月23日起到五一黄金周前,景区内将拆除违法建筑60余处,总面积约1.8万平方米。
拆违建农家乐 游客叫好
据了解,此次整治从本月23日开始。首先被拆除的违规建筑位于都江堰市青城后山的青城山镇味江村八组一个风景秀丽的山坳中。被拆除的是一栋三层楼房,主人姓宋。楼房是在去年10月份修建的,用来住家和开农家乐,修建前没有办理任何手续,也未得到规划、国土等部门的许可。
当天,都江堰市组织了国土、规划、建设、公安、林业、水务等多个部门,随着挖掘机的轰鸣和滚滚烟尘,占地上千平方米的这家农家乐变成了一片废墟。
拆除违规建设的行动赢得了路过游客的欢迎。一位自驾车游客告诉记者,他听说这事后,觉得政府做得对,就是应该让景区保持有序的发展,而不是到处乱搞建设。
据介绍,此次拆违房屋共60余处,违法建设总面积1.8万平方米,其中未办理手续、原址修建52处,约1.68万平方米;未办理手续、另行选址建房5处;办理手续、原址增加面积修建3处,约1600平方米;单体面积500平方米以上约10处,约9000平方米;1000平方米以上3处,约3800平方米;3层以上楼房5处,约4930平方米。据悉,这些违规建筑要求都在五一黄金周前全部拆除。
眼前利益熏心 违建成风
记者注意到,这些违建遍布青城后山的核心景区及二、三级保护区域,一些地方原本是丰茂的植被,却被铲除修建房屋,成了景区内一个个刺目的“秃子”,与秀美的景区大环境极不协调。
村民为什么大兴土木,修建农家乐?都是受眼前利益驱使。据介绍,青城后山自2005年完成大整治后,景区的面貌发生了翻天覆地的变化,前来观光休闲度假的游客络绎不绝,农家休闲产业蓬勃发展。“一个农家乐一年少说也要赚二三十万元,特别是去年夏天气温较高,到后山休闲、避暑的客人可谓‘人满为患’,农家乐老板的收入翻了番。正是在这种利益的驱使下,从2006年12月底以来,部分村民未经规划部门批准,以修建居住农房为名,以开设农家乐为目的,而且大多数都修建为楼房,超过景区建筑规划限制高度。”都江堰市规划部门有关负责人说。
据了解,在这些村民修建房屋初期,就被及时赶来的执法部门下达了停工通知书,但是少数村民仍然我行我素,置若罔闻,违规建设呈蔓延扩张之势。记者在村民钟正光修建的违法建筑看到,为了节约材料,房屋全部采用单砖修建,而且没有任何消防设施,执法人员介绍说,这种建筑存在严重的安全隐患,一旦出现意外,后果不堪设想。
出资与村民联建 不受保护
据都江堰市相关部门调查,在青城后山违规修建的房屋中,很大一部分是我市市民出资,当地村民出地基联建的,共同享有房屋的使用权,或修建完工后再出租给出资市民。一违规修建房屋的当地村民悄悄告诉记者,他本来不准备建房,但看到别人都在建,而且有人愿意出钱给自己合伙修建,这种天上掉馅饼的好事,谁不愿意呢?
对此,都江堰市国土资源局有关负责人说,即使政府未对违建房屋进行拆除,出资人的权益也无法得到法律的保护。因为根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中第二条第十款规定,禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设;改革和完善宅基地审批制度,加强农村宅基地管理,禁止城镇居民在农村购置宅基地。在青城山的违规建筑房屋中,很多都通过变相手段,与村民合作建房,但是它的本质是一样的,一旦村民今后反悔,出资市民的权益将得不到保护,所出的资金也就打了水漂。
记者手记
别再上演整治与违规修建的循环
因为短视,过度开发最终导致环境恶化自食苦果的事件经常见诸报端,遗憾的是,青城后山的居民也被眼前的可能获得的利益冲昏了头脑,不顾对环境造成破坏,打着修建居住农房的招牌,大肆修建农家乐。值得庆幸的是,当地政府是很清醒的。
记者了解到,在申报世界遗产时,青城后山曾进行过一次较大规模的环境整治,整治后,青城后山清爽了,轻松了,络绎不绝的游客来了,各农家乐也获得了滚滚财源。优美的环境让大家获利颇丰,照理说,该更加珍惜环境,爱护环境,但在丰厚的利润面前,各农家乐老板却纷纷大兴土木,违规扩建、修建农家乐,环境惨遭破坏,游客望而却步,农家乐生意惨淡,2005年,都江堰市政府再次痛下决心进行整治,然后是游客再次慕名而来,再次出现村民违规大兴土木,甚至我市市民也加入进来……
不难发现,这是一种奇怪的循环。根源在于他们没有认识到,真正的财富是这山,这环境,不是其他。不管修多少农家乐,修多大的农家乐,这山坏了,财源就断了。
真的希望别再上演整治与违规修建的循环了。
都宣 文佳君 本报记者 严斌
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