深圳竞争力胜在“综合”

　　深圳竞争力胜在“综合”

　　《中国城市竞争力蓝皮书》课题组成员解读深圳排名上升缘由

　　深圳报业集团驻京记者陆云红汪涓

　　“本次排名真正让人意外的是，深圳超越北京和上海，城市综合竞争力高居全国第二、内地城市第一。

”昨天，全国各大媒体竞相登载了2007年中国城市竞争力排行出炉的消息，并将关注的目光投向深圳。为什么深圳能后来居上？记者就这一话题采访了报告的牵头人、中国社会科学院财贸所倪鹏飞博士和他的课题组成员。综合竞争力增强排名显著提升“我们的排名是一项综合排名，今年深圳排名显著提升的原因有二：一是深圳自身的发展，综合竞争力增强；二是在整个评价体系中，其他城市发生了变化。”

　　倪鹏飞为我们详细解读了深圳城市竞争力各项指标的情况：深圳在规模竞争力、效率竞争力、结构竞争力、质量竞争力排名中均位列前十强。其中，在结构竞争力排名中，深圳仅次于上海，位列第二；在规模竞争力排名中位居第四名，仅次于香港、上海、北京。报告还利用210个指标的主客观数据对综合竞争力较强的61个城市的分项竞争力进行比较、分析和综合，在综合竞争力的12项解释性指标排行榜中，深圳在资本竞争力、科技竞争力、政府管理竞争力、企业管理竞争力、开放竞争力排名中均位列第四名。倪鹏飞的助手姜欣特别指出，在增长指标中，深圳排34名，北京居160位，上海排157位，说明深圳在经济规模日益壮大的同时，仍能保持较快的发展速度，深圳提升城市竞争力的“综合性能力”很强。

　　“这次我们还把深圳作为首批最佳案例城市之一推出，说明深圳作为我国改革开放的处女地，已经走在了中国城市发展的最前列。倪鹏飞盛赞深圳广泛灵活地利用外部资源，培育自主创新的城市文化，建设创新型城市，提高城市核心竞争力的举措。“深圳虽然人才、科技资源相对短缺，但它在建设创新城市、发展高科技方面积累了非常丰富的经验。比如，它提出构建创新体系，在硬件方面提出并制订了一系列的构建创新体系的措施。在软件方面营造创新氛围，使得深圳的高科技以及创新取得非常令人满意的效果。一是专利数量已经是全国城市的第一名。高科技产值比重也是全国第一。”

　　竞争力不会随税制调整而弱化

　　“两税合一”使得深圳经济特区再没有任何特殊优待政策了，它会否影响到深圳的城市竞争力？对此，课题组成员刘彦平博士认为，税收优惠只是投资环境的一个方面，并不是说税收减免越多地方的投资环境就越好。

　　刘彦平认为，新税法实施不会影响企业在深圳的投资。企业虽然会考虑税收的因素，但促使企业到一个地区发展的主要因素还是完善的基础设施、良好的投资环境、政府部门的优质服务等。企业在选择“立足之地”时最看重的是投资环境，而经过多年发展的深圳特区，在基础设施、相关配套服务等方面都具备了诸多优势，这些优势所展现出来的软实力，在很长一段时间内仍将是深圳吸引外资的魅力所在。

　　刘彦平表示，企业所得税的上调表现为企业发展与成长的成本的增加。但成本是相对的概念，对于城市来说，还涉及多项指标，比如人才、劳动力价格、房地产、交通等方面。从系统的观点来看，一个城市随着经济发展，成本上升是必然趋势，“那种所谓的特殊的低成本在发展过程中早晚会失去，真正的竞争力不在于税收这一项，而在于高附加值的环境和服务。”

　　“深圳也不完全是靠特殊政策发展起来的。”刘彦平说，深圳拥有的区位优势、体制优势、产业优势和创新文化优势也不会因“两税合一”而有任何改变，深圳的竞争力不会随着税制调整而弱化，深圳具有的软资源、软环境优势将会更大。

　　锻造独具特色城市品牌

　　“随着世界的全球化和网络化，城市竞争不仅日益激烈而且不断升级，品牌成为城市竞争优势的关键。”倪鹏飞说，品牌已成为城市最美的风景，深圳应进一步结合城市历史、发展现状和未来理想，锻造出独具特色的城市品牌。

　　通过对品牌的理性感知和情感体验的70多项指标的调查数据，倪鹏飞和他的课题组对内地50个城市品牌进行定量研究，形成了2007中国城市品牌指数榜，深圳位列总体品牌指数榜第三名，仅次于北京、上海。

　　“深圳在宜居品牌指数位居榜首，旅游品牌、营商品牌、原产地品牌指数分别位居第三、第四、第七名。”倪鹏飞说，深圳作为新兴的经济发达的移民城市，优势在于公众对其的功能感知。涉及功能感知的居住环境、消费环境、出行环境、教育环境、娱乐环境几方面的排名都很高。其中，特别是深圳的教育环境、购物环境、娱乐环境、生态环境指数均达到1。在情感体验指数中，深圳的自然环境优美度、城市文化吸引力指数也分别达到1,均是人们的首选之地。

　　深圳的旅游品牌指数位居第三名。倪鹏飞特别指出，深圳通过建造现代主题公园，培育现代娱乐文化，以旅游知名产品带动、创新旅游名城，积累了宝贵的经验。首先就是“无中生有”，树旅游名品。深圳兴建的“锦绣中华”把国外现代主题公园的模式引入国内，在全国产生了轰动效应。随后建设的中国民俗文化村、世界之窗、欢乐谷等主题公园，迅速崛起为深圳旅游的核心产品。其次，深圳通过地域融合、文化融合、产业融合等，带动旅游名品到旅游名城的飞跃，引导城市旅游竞争从资源竞争、产品竞争走向目的地品牌竞争能力的新时代。深圳的经验为其他城市如何转换思路、突破资源瓶颈提供了启示和借鉴。