处罚越来越重 个体煤矿为何还敢瞒报事故?

　　发生事故迟迟不上报，连夜转移遇难矿工尸体……3月18日发生在辽宁阜新蒙古族自治县东方一矿瓦斯事故被“瞒报”。

　　个体煤矿为什么要“瞒报”事故？如何掩人耳目？

　　周密部署“瞒报”事故

　　要不是群众举报，这一起突发煤矿事故，

　　很可能至今还鲜为人知。

　　3月19日15时许，阜新市副市长黄之峰与市、县有关煤矿管理人员，召开小煤矿整顿会议……黄之峰接到的一个紧急电话，让这次会议戛然而止。

　　有群众举报称：东梁镇东方一矿3月18日发生一起严重事故，10多名重伤员在阜新矿业集团总医院5楼抢救。

　　黄之峰随即带领煤管、安监、公安人员奔赴30多公里外的事故现场。

　　100多名工作人员经过8个小时调查，让“瞒报”事故开始浮出水面……

　　3月18日15时40分许，东方一矿突发瓦斯事故。当时，井下两个工作区共有52名矿工。事故发生后，副矿长孟庆荣带领矿工下井救人，很快将死者和伤员救出。4人当场死亡，17人受伤。

　　矿方赶紧联系医院，在当日18时以前，将伤员全部送到了急救室。当晚，矿主的哥哥项方祥联系好“地方”，矿主的弟弟项方柱雇车连夜将4名矿工遗体，悄悄运往170公里外的内蒙古自治区敖汉旗。

　　在医院接受抢救的两名伤员，由于伤势过重不幸死亡。矿方又连夜将两名死者分别送往两个殡仪馆。为了隐瞒事故，矿方还与当时正在事故现场的矿工打好招呼：“你们什么也不要向外人说……”

　　矿方为了掩人耳目，还伪造了一些书面记录。3月21日上午，当记者和阜新市委一些工作人员到东方一矿调查时，看到散落在矿监控室的“工条”，“工条”显示：3月19日该矿仍在正常出工。一张“工条”记录：“3月19日0时-8时，共有17名工人下井从事‘边界上山拉底、备仓修棚’等维修工作，3月19日8时-16时，下井人数和工作内容基本相同。”

　　事故调查组一位负责人指出，矿难刚刚发生，井下情况不明，煤矿不可能继续生产。之所以留下这样的“工条”，无非是给人造成“该矿没有出事，一直在正常开工”的假象。

　　事故发生后，阜新市公安机关对矿主项方树、生产副矿长孟庆荣、安全副矿长项方柱、段长刘国远、带班组长阮仁武、矿主的哥哥项方祥等人实施刑事拘留。

　　由于善后工作和原因调查的需要，对项方树和刘国远实施了取保候审。

　　调查组一位负责人说，这明显是一起有组织、有部署的“瞒报”事故。

　　矿主为何“瞒报”？

　　3月23日下午，记者在阜新县一家宾馆见到了东方一矿矿主项方树。宾馆房间里外两层，外屋住着几名工作人员和一名医生，里屋有4名警察和项方树。和记者握手时，项方树手心冰凉，有些颤……

　　现年54岁的项方树，在东梁村土生土长，初中还没有毕业，便回村务农，其后当兵服役。复员回村后，担任民兵连长，在镇政府上班。后“下海”赚了几十万元，他投资开建东方一矿，至今已累计投入上千万元。

　　项方树表示，取保候审以来，他的工作是配合政府做好事故调查处理工作。

　　这几天，项方树一面将家中存款拿出，一面被警车拉着找寻亲戚朋友四处借钱，用于对死者赔偿和对伤员救治。

　　项方树告诉记者：“自己的矿出了事，自己会负责到底，即便砸锅卖铁，也要把死伤矿工的赔偿事宜处置好。”

　　当记者问及此次“瞒报”事故的原因时，项方树没有明确回答。

　　他说，当日事发时，自己并不在矿上，而在100多公里外的辽宁省北票市办事情，接到家里人打来的电话，才知煤矿出事了。当了解到井下的很多人都是走着上来时，便唯心断定，此次事故造成的后果不严重，于是，3月19日上午10时才赶回来。他表示自己没有直接参与“瞒报”。

　　“瞒报”事故将被严厉追究

　　此次“瞒报”事故，引起了辽宁省有关方面高度重视。

　　3月20日，由辽宁省煤矿安全监察局、省煤炭工业管理局、省监察厅、省总工会、省公安厅等部门组成的联合调查组成立，随即进入紧张的工作。

　　调查组组长、辽宁煤矿安全监察局副局长杨泽余介绍，已经组织技术人员几次下井深入调查了解。经过分析，初步认定：井下放炮引起瓦斯爆炸。

　　调查组将在找出直接原因的基础上，调查事故间接原因，特别是“瞒报”情节。一旦查清，将严厉追究相关人员的责任。

　　阜新蒙古族自治县常务副县长赵维国分析认为，这起“瞒报”事故中，东方一矿的经营者从头至尾表现出了较为复杂的心理动机，以及心存侥幸的行为方式。

　　辽宁省煤炭工业管理局一位负责人指出，矿主“瞒报”事故，归根到底，是由于顾及自身利益最大化在“作怪”。

　　近年来，国家对煤矿事故的处罚越来越严厉。以辽宁省为例，小煤矿出事故死亡1人的，停产3个月；死亡2人的，停产半年；死亡3人以上的，停产一年。对煤矿生产来说，停产带来的经济损失，往往比“罚款”更大。

　　由于排水、排瓦斯的需要，煤矿停产后，要耗费大量的用电成本。另外，由于井下存在较重地压，长期停产将造成井下巷道变形。因此，小煤矿若长时间停产，基本上就“报废”了，即使没有“报废”，也无力修复井下巷道，恢复生产不容易。为“保住”煤矿，矿主往往“不愿”暴露事故。

　　项方树说，政府对事故采取“连坐”措施，即某一小煤矿出事，全县小煤矿都要“停产”，因此，“不想因为自己经营的小煤矿出了事故，让同行受损，也是没有及时上报事故的原因。”

　　调查组长杨泽余表示，事故原因的调查是一个十分复杂的过程，特别是“瞒报”事故。调查组工作人员将通过技术勘查，以及找到相关人员取证，认真判断每一个事实的“真伪”，还事故本来面目。（新华社记者王炳坤、任鹏飞）