以商业瞒骗、利用国家减免税优惠政策走私为主的行业性走私,已成为走私犯罪的一大新动向。
昨天,海关总署缉私警察在查获的案件中发现,国内某些行业存在不同程度的走私违规问题。而“看水族”实施的反侦察与“蚂蚁搬家”式的走私也使得海关缉私警察查处案件变得越来越艰难。
热销货成行业走私重灾区
近年来,价格瞒骗、加工贸易和减免税渠道案件一直居高不下,许多生产资料、生活资料的进口存在着行业性、持续性低报价格等类型的走私问题,在海关缉私警察查获的案件中发现,国内某些行业存在不同程度的走私违规问题。
海关总署缉私局副局长李文健介绍,海关审价是以实际成交价格为基准来计算货物的完税价,如果成交价格低报了,算出来的完税价就低,向海关交税就相应减少。比如大家喜欢穿皮料的衣服,我国进口的牛皮数量比较大,海关总署缉私人员发现进口的牛皮在全国报关的价格比较低,有的是十分之一,有的甚至是五十分之一。2003年4月,天津、石家庄、上海、杭州、厦门、青岛、广州、深圳、拱北、黄埔、湛江11个海关开展了打击牛皮产品走私专项行动,共查获走私案件32起,案值12.7亿元,涉嫌偷逃税款2.2亿元。
仅在黄埔海关稽查的企业就多达24家,发现涉嫌违规企业16家。
而棉花、旧船舶等方面的进口都是行业走私的多发领域。
少数走私团伙垄断价格信息
如果海关缉私部门发现了进口企业瞒报价格的行为,那么该企业的走私行为就会败露。从目前海关缉私部门破获的案例来看,行业走私往往具有明显的垄断性,即进行走私的团伙往往操纵着某一类产品的全部进口,垄断该类产品的全部价格信息。
2005年青岛海关缉私局曾成功破获一起伪报品名、低报价格走私汽车零部件案,总案值高达3.3亿元。
2004年9月,青岛海关缉私局发现深圳市卓远贸易有限公司委托4家公司自2003年4月起,先后进口泵壳等汽车零部件共计40余票。然而经调查,进口货物实为车用空调压缩机零部件,且采购价格大大高于进口申报价格。后根据犯罪嫌疑人交待,2001年至2004年,深圳卓远公司、深圳万易为实业公司、深圳万易为贸易公司采用将货物从日本运至中国香港“洗单”的手法,伪报品名、低报价格走私车用空调压缩机零部件60票。
深圳市卓远贸易有限公司就是全国惟一操纵进口此类涉案货物的单位,所以才能利用海关缺乏相关商品价格资料的漏洞,长期逃避监管、偷逃税款。
走私热点
成品油走私受困国际油价
李文健表示,海关缉私警察组建后,迅速扭转了1998年前后猖獗一时的走私局面,有效遏制了大规模走私回潮势头。
缉私警察与有关部门密切配合,迅速开展打击重点地区、重点渠道、重点商品走私活动的专项斗争和联合行动,侦破了厦门远华“420”、汕头“815”专案等一批大要案,摧毁了一批长期盘踞一方的重大走私犯罪团伙。
李文健介绍说,成品油历来是海关打击走私的重点,但是因为成品油走私受国际市场价格的影响,从这两年的情况来看,成品油走私不是很突出。去年在南方的沿海地区开展了专项行动,今年也开展了名为“春潮行动”的打击走私活动,目前正在部署打击成品油走私的行动。
作者:赵艳红 金冰