广州市长亲自表率:坚决打击囤积房源哄抬房价

　　前天（26日）下午，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，审议并原则同意由市国土房管局、市建委和市规划局联合制定的《广州市关于加快住房和土地供应，加强住房管理，稳定住房价格若干问题的意见》。其中，就努力增加住房供给、增加住宅建设用地储备和供给、稳步推进“城中村”和危破房改造、加强市场调控和管理、简化审批流程等方面提出具体措施。

　　张广宁强调，广州在加强调控，尽快稳定房价，规范房地产市场秩序的同时，将进一步完善公平普惠的多层次住房保障体系，建立健全住房梯次消费和建设模式，合理调整住房供应结构，让人民群众安居乐业。

　　张广宁指出，近年来，广州加强了对房地产市场的引导和调控，制定《广州市住房建设规划》(2006~2010年)，在全国率先实行土地出让“双限双竞”政策，重点、优先发展面向普通市民的中小户型、中低价位普通商品住宅，居民住房条件总体上有较大幅度改善。但是，相当部分居民群众住房条件还不够好，尤其是一部分居住在老城区的低收入困难家庭，住房面积小、条件简陋、周边环境差、设施不配套，群众还不够满意。从目前情况看，由于受居住类用地实物储备和出让不足、住房供需矛盾突出、开发建设成本增加和居民超前的消费预期等因素影响，广州住房价格自2004年进入上升期以来，调控成效不明显，房价呈现较快增长态势，偏高。

　　张广宁说，目前，广州将正确运用市场机制和政府调控两个手段，进一步加大引导和调控力度，保持房地产投资合理规模，优化住房供应结构，加强房价监管和调控，尽快使住房价格稳定在一个合理水平。

　　每年供住宅地至少5平方公里

　　今年起，广州连续三年确保全市十区每年供应住宅用地5平方公里以上，其中2007年供应5.07平方公里，住宅供应总量达到建筑面积1250万平方米。

　　建保障型住房900万平方米

　　政府保障型住房供应由“十五”期间占住宅市场的5%提高到17%，建设完成900万平方米、11.43万套。今年，广州开工建设保障型住房2.3万套，194.1万平方米，明后两年陆续交付使用。其中2007年投入15亿元建设廉租房，全部解决2005年在册的、人均居住面积10平方米以下的5643户双特困户住房问题。到2010年要建设经济适用房840万平方米、10.51万套，基本解决全市8.46万户中低收入家庭的住房问题。

　　老城区新增1.5万套住宅

　　2007年，将公开出让16宗居住类闲置用地，规划建筑面积102.96万平方米；通过司法拍卖和公开出让盘活再利用16宗烂尾地，规划建筑面积32万平方米。合计在老城区增加供应建筑面积135万平方米、约1.5万套住宅。2007年完成22.8万平方米危破房改造任务，并启动荔湾、越秀、海珠区三个地块共17.65万平方米旧房连片改造项目。

　　坚决打击囤积房源哄抬房价

　　房地产开发企业凡在今年内开发建设经济适用房，并于今明两年投放市场的，除享受建设经济适用房有关优惠政策外，政府还将提供优先服务和激励政策。

　　对单位自建经济适用房等将严格执行资格审查公示制度，坚决制止利用政府保障型住房谋取不正当利益行为。

　　对全市楼盘进行全面检查，坚决打击闲置土地、擅自变更规划用途、违规交易、故意延迟发售、恶意炒作、囤积房源和哄抬房价等行为。

　　四块商务地挂牌出让

　　去年卖出的“琶洲地王”所在区域将再卖两商务地，其中位于会展中心正南面靓地一幅将建大型旅馆，另一幅则将建电信局。昨天，广州市国土房管局发出公告，挂牌出让珠江新城和琶洲共四幅地块，竞价日期截止到4月27日15时。这是广州今年首次推出商业地产地块。地产专家预计，除电信局地块外，其他三幅地块竞争激烈，但琶洲旅馆业地块地价难成“新地王”。

　　珠江新城两地块“吃香”

　　此次挂牌出让的珠江新城两幅地块分别是A4-5地块和I1-3地块，是商务办公用途，建筑面积分别为57432.24平方米和48078.31平方米，最低交易价分别为13669万元和11443万元。其中，A4-5地块位于珠江新城西北部，I1-3地块则位于珠江新城西南部。中立地产董事总经理、商业地产专家文志坚认为，两幅地块容积率比以往商业地产地块低了些，建筑面积减少。但因珠江新城现存商业地产地块为数不多，约10幅，竞争会很激烈。

　　此外，I1-3地块地理位置相对比A4-5地块更优越，位于写字楼中心区，周边有西塔、国际金融中心等高档写字楼，而A4-5地块周边有行政办公的氛围，预计I1-3地块更吃香，竞价会高于A4-5地块。

　　琶洲两地块很难“称王”

　　而琶洲两幅地块位于会展中心正南面。其中，PZB1503地块用于建设电信母局，建筑面积为8400平方米，最低交易价为1957万元；旅馆业、商业金融业的PZB1401地块位于海珠区新港东路、体育公园东南侧、会展中心南侧，各项指标远比东方宾馆和中国大酒店要大，建筑面积为85400平方米，最低交易价为25620万元。

　　文志坚表示，虽然地块位置相当理想，但旅馆业的用途令其相当一部分物业只能长期经营，无法出售套现，而此前的琶洲地王地块之所以称王，是由于建筑物75%可为商业功能，依托广交会优势，可以作为商业地产卖出不错的价钱，预计此幅地块地价难创新高。戴德梁行商业部张智聪则认为，上次进场竞卖“琶洲地王”的开发商很可能有兴趣再次进场，如保利、南丰等，若是相同买家拿下地块，地价会更高。

　　过期未开工要付闲置费

　　同时，公告对竞买者有严格要求，拖欠地价、严重违反国有土地使用权出让合同等个人或组织均不予接受申请。而且，在珠江新城两幅地块合同中，明确规定：竞得者超过合同约定的动工开发期限满1年未动工开发，要支付相当于地价总额20%以下的土地闲置费，闲置期间累计满两年的，市国土房管局可依法无偿收回。竞得者超过合同约定完工期限完工的，每延期一天，要支付全部地价万分之五的违约金；迟延支付地价的，竞买保证金不退还，《成交确认书》和合同或将解除，并重新组织公开出让，而竞得者不得重新参加竞买，等等。(记者田桂丹实习生 黄颖雅)

　　470个房产项目预售款纳入监控

　　为防止开发商挪用预售款、防范商品房烂尾，广州市率先实行商品房预售款全额全程监控。昨天，记者从广州市国土房管局得知，广州已有470个商品房项目纳入监控系统，每套商品房每期应缴售楼款的时间及金额，全被实时监控。

　　监控预售款防止挪用

　　根据《广东省商品房预售管理条例》，对商品房预售款进行监控有利于防范预售商品房“烂尾”的风险，保证预售款在项目竣工之前，只能用于购买项目建设必须的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费，做到专款专用。广州市从1999年开始对商品房预售款实施监控，已有效遏止因挪用预售款而导致的项目烂尾。

　　目前，商品房预售款管理的监控系统共对470个纳入“房屋管理系统”的商品房项目进行了监管，监控预售款首期款149.28亿元，占总房款362.01亿元的41.24%，审核开发商使用预售款292.5亿元。

　　银行须凭证发放贷款

　　市国土房管局提醒，购房者在与房地产开发企业签订《商品房买卖合同》时，注意妥善保管在“阳光家缘”网上联机打印每期《缴款通知书》，必须凭《缴款通知书》到银行缴交预售楼款，否则银行不能收取款项。同时，房地产开发企业与购房人签订《商品房买卖合同》时，须将《房屋管理系统》网上联机打印的《缴款通知书》交给购房者并告知有关缴交预售款注意事项。如缴交了购房认购定金的，由房地产开发企业凭第零期(定金)缴款通知书到监控银行缴交。而且房地产开发企业与购房人签订买卖合同时，选择任何缴款方式(包括“其它”付款方式)都必须明确每一期缴款的具体时间及金额。

　　而购房者有义务按照《缴款通知书》上列明的缴款时间、缴款银行缴交售款，并且一张《缴款通知书》只允许缴款一次，购房者只能按照通知书上的金额足额缴款，不能多缴或少缴。银行则必须凭缴款通知书发放按揭贷款，银行审批的按揭贷款成数与购房合同申请按揭成数不一致，购房者要与开发商协商，达成一致意见后到市预售款监督管理小组修改合同按揭付款金额，重新打印新的《缴款通知书》。