在街上闯红灯交警罚我款,这正常;但如果我看见交警闯红灯,对他开罚单呢?恐怕就蹊跷了。下面这事,便如此蹊跷。
据《三秦都市报》报道,就陕西省定边县电力局副局长陈定贵参与赌博一事,陕西省地方电力(集团)公司监察科表示要坚决查处,决不护短、决不手软。
这条新闻里,一目了然的错位关系把我弄懵了:陈定贵参与赌博,当然应该依照党纪国法严肃问责,可问题在于,这事怎么会轮到电力公司来做?常识告诉我们,任何企业都不可能跑去查处政府官员嘛!
显然,如此乱套的行为只能生于政企合一的乱套体制:这家企业,同时也是政府机构,是“红”顶企业或“金”顶政府;这名公职官员,同时也是商界人士,是“金”顶官员或“红”顶商人。
但是早在6年前,陕西省政府就已发文(陕政发[2001]25号),明确规定陕西省地方电力(集团)公司是“省政府直属大型一类国有独资地方电力企业,以配、售电为主,开展多元化经营……要按照《公司法》规定,建立符合现代企业制度要求的法人治理结构”。可见,它早该告别官场了,但为何至今还管辖着定边县电力局、有权查处陈定贵?
这一事实,把当前一些普遍存在的矛盾暴露无遗:在一些垄断行业,企业组织同时是政府机关,他们一脚走市场一脚踩官场,一手经商一手行政,一边踢球一边吹哨。如此一来,岂不上下通行、左右逢源?这官商一体的怪胎,又怎能得到有效监管?
我不知道,在全国各地、各行业中,还有多少陕西省地方电力(集团)公司这样的企业,但是我想强调,企业组织就是企业组织,政府机关就是政府机关,必须一分为二。看得见清晰界限,才能有条不紊。否则,公权的失控、异化及垄断、腐败的势头,肯定难以杜绝。
从经济体制、行政体制的改革看,政企分开的道理不难懂,难懂的是某些人在实施的过程中揣着明白装糊涂。
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