加强公共外交 让世界了解中国（望海楼）

　　构建和谐的社会主义社会是中国人民的共同愿望，是中国的基本国策。加强国际友好往来和合作，推动建设和谐世界，符合世界各国的利益，同时也会促进进一步改善我国的国际环境。我们提倡以国际对话化解冲突、解决矛盾，而国际对话不只是政府间的对话，也需要各国公众间的对话。

　　“公共外交”是一种面对外国公众，以文化传播为主要方式，说明本国国情和本国政策为主要内容的国际活动。它对政府的外交工作有相辅相成的支持性意义。进行公共外交的主体包括政府外交部门，但更多的是非政府组织，如民间团体、大学、研究机构、媒体、宗教组织以及国内外有影响的人士。他们可以借助各自的领域和国际交往的舞台，面对外国的非政府组织、广大公众，甚至政府机构，从不同角度表达本国的国情和国际政策。公共外交比起我们熟悉的“民间外交”的内涵更丰富。

　　通过公共外交，可以更直接、更广泛地面对外国公众和主流社会人士，能更有效地增强本国的文化吸引力和政治影响力，改善国际舆论环境，维护国家的利益。

　　在当代，任何一个国家的发展不仅决定于本国国情，也受制于国际环境，这不仅包括政治环境、经济环境、军事环境等，也包括国际舆论环境。

　　由于意识形态的差异和利益的冲突，西方媒体对中国的报道时有严重的歪曲乃至攻击，像连年不断地制造“中国威胁论”这样的炒作热点。西方政治家制造了意识形态鸿沟，并通过他们强大的媒体宣传，致使外国普通人士也对中国有众多误解。如认为中国特色的社会主义缺乏民主，中国正常的国防建设被认为是为了取得军事霸权，中国经济的发展被认为会增加外国的失业率，甚至光明磊落的中国对非洲的政策被诬为新殖民主义。

　　对中国的不解、误解和偏见，不利于我国，也不利于他们自己，因为偏见会使他们的对华政策随之产生严重偏差。可以说，正确认识中国这个有13亿人口的最大的发展中国家，事关他们的根本利益，也是世界和谐的必要因素。但是，我们不能寄希望于西方媒体能在公正立场上报道中国，更不能寄希望于他们来填补自己制造的舆论鸿沟。我们让世界了解一个真实的中国，首先要寄希望于我们自己。

　　随着我国改革开放的进一步深化，更好地向世界说明中国，是中国和平发展的基础工程。在这个方面，我们不但要会听，还要会说，会交流，传统的外宣工作是现代公共外交的重要组成部分，但后者的内容更为广泛。公共外交在国际交往场合无处不在，具有广阔的舞台。公共外交随时随地都体现一个国家的形象：公共外交可以体现在一次中国文化展览盛会上，又可以体现在一次学术会议上或一次中国出口产品推介会上，甚至体现在中国人和外国人的一次交谈中。2008年北京奥运会和2010年上海世博会日益临近，我们要把这两个盛会办成向世界说明中国真实形象、提升中国影响力的盛会，因此筹划公共外交方面的工作已经刻不容缓。

　　（作者为全国政协外事委员会副主任、中国人民大学新闻学院院长）