和谐社区到底啥样

　　昨天，江苏省地方标准《和谐社区建设评价总则》新闻发布会在白下区政府举行。《和谐社区建设评价总则》以白下区标准为蓝本，该标准今年3月1日起在南京市试行。昨日记者体验了和谐社区是个啥样。

　　体验一：社区打分多少，居民说了算　在白下区蓝旗新村社区的会议室里，20多名居民代表正与社区工作人员一起，对照着不久前刚出台的《白下区创建和谐社区评分细则（试行）》，为蓝旗新村社区是否和谐打分自评。

社委会主任赖燕介绍，根据一个月的抽样调查和居民代表多次的自评显示，蓝旗新村社区的“和谐满意度”达到了850分（总分是1000分）。

　　在赖燕的笔记本上，清楚地记录着居民的意见和对失分原因的分析：“社区财务公开，总分共68分，自评63分，失5分。失分原因———居民参选率70%未达标，选民自愿登记率不够高，前期宣传力度还要加强”，“社区治安状况良好，总分110分，自评70分，失40分。失分原因———治安志愿者队伍未能做到24小时有人巡逻，加上物业管理较弱、入室盗窃也有发生，非机动车失窃时有出现……”　体验二：困难群众生活有保障　在蓝旗新村社区一楼的爱心互助超市，记者看到一位特困老人正在选购一袋10公斤的大米，这袋价值35元的大米，他只要以一折的价格，花3.5元就可以拿回家了。他说，这袋米可以吃一个月，如果在普通超市，他根本买不起。社区主任说，这位特困老人享受的是一星级待遇，在爱心互助超市买任何东西都是一折，有疾病、残疾的家庭享受二星级待遇，购物打二折，双失业、双下岗、单亲家庭享受三星级待遇，购物打三折。每次折后购物总额不超过20元即可。这是社区服务的一项重要内容，目前社区有机会到爱心互助超市购物的有700多人。　体验三：到爱心特教站享受“心灵鸡汤”　富丽山庄二楼有个爱心特教站，每到周六，就有20多个孩子来这里活动，他们不仅可以看书、游戏，还能接受心理疏导。在这里熬制“心灵鸡汤”的是50多岁的屈老师和几十名南农大的大学生志愿者。活动室布置得很温馨，墙上贴着孩子们的照片和他们“放飞的心愿”。屈老师说，来这里活动的主要是困难家庭的孩子，他们没有消费能力，有的孩子还存在心理问题，在这里，他们不仅可以得到及时疏导和抚慰，还可以有更多机会接触外面的世界，对他们的健康成长有一定好处。

　　解读一

　　以群众满意度为标准

　　《和谐社区建设评价总则》内容包括：社区居民自治、社区管理、社区服务、社区文化、社区建设保障、社区治安与调处、社区环境7大项129条，设计了一个较为全面、完善的和谐指标体系。

　　一直参与《和谐社区建设评价总则》制定的南师大社会学系教授吴亦明说，该评价总则把人民群众作为主体，以群众满意为标准，以居民的感受、评价、需求为主要依据，将群众对社区的认同感、参与率、满意度作为评价和谐社区的重要指标，充分体现了和谐社区建设的参与性、广泛性和效益性。

　　解读二

　　和谐社区建十项制度

　　白下区通过不断地加强制度建设，在全区各社区统一建立了“十项制度”：社区党组织生活制度、社区居委会工作制度、社区财务管理制度、社区成员代表大会制度、社区民主议事制度、居务公开制度、学习培训制度、考核评议制度、档案管理制度等。此外，白下区还普遍推行了社区“听证会”、“民主议事会”等新载体，用民主协商的形式，对社区事务进行管理与服务。同时一些在基层工作中的创新，如“爱心驿站”、“瑞金新村服务网”等，很多在实践工作中的创新经验、创新模式，都被纳入《细则》并成为考核和谐社区的通用指标。

　　名词解释

　　在今年三月份实施的《和谐社区建设评价总则》中，记者发现不少名词，如社区成员代表大会、社区听证会、协调会、议事会，它们有何区别？

　　社区成员代表大会：社区成员代表大会相当于各级人民代表大会，社区成员代表大会与社区居民委员会同时换届。

　　社区听证会：社区要做的大事，倡导采取听证会制度。

　　社区协调会：参加人员主要是需要协调的双方，或利益双方。

　　社区议事会：主要是听取大家意见，让居民建言献策，代表一般推荐产生。