公园、公车、街头，汹涌人潮，银发飘飘。
据户籍部门最新统计，广州市60岁以上老人最近突破100万大关。百万老人，对广州意味着什么？需要什么样的公共配套与社会资源，才足以保障百万老人的衣食住行？养老、医保、出行等一系列的问题会否面临挑战？我们的养老金是否已准备好？一个年轻人负担几个老人的局面是否已迫在眉睫？本报今天推出广州老龄人口突破百万之深度解读。
广州跑步进入老龄社会，养老、医保等系列问题面临挑战
现状：“未富先老”压力不小
本报记者 曾璇 黄丽娜 通讯员 文燕媚 陈兵
百万来得实在太快 经济准备尚未充分
这一天来得这样快。广州迎来了百万银发一族。
1990年第四次人口普查时，广州市60岁以上老龄人口数为40.3万，65岁以上25.8万，占6.95％。按国际通行的65岁以上人口占总人口的7%标志着进入老龄化来看，1992年后，广州已正式迈入人口老龄化的门槛，比全国早7年，比广东省早4年。到2002年，60岁人口达到86万；突破100万，仅用了不到五年的时间。广州市老龄委表示，今后几年，全市老龄人口仍将以年均4％左右的速度递增，直至2035年增速逐步降低，转为负增长。“我们是在一种未富先老的状态下进入老龄化社会的，这就决定我们面临更多需要解决的问题。”广东省社会科学院社会学与人口学研究所所长郑梓桢说。养老金是否足够充裕？老年生活能否保障？都是市民最担心的，炒股热、炒房热、炒基金热等“全民投资热潮”，其实正是一种焦虑心态的反映。
据了解，65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%，发达国家大多用了45年以上的时间，而中国只用27年，属于老龄化速度最快国家。而且，发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值一般都在5000到10000美元以上，而中国目前才刚刚超过1000美元，广州为7500美元，应对人口老龄化的经济实力不算强劲。
据估计，我国人口老龄化最快的时期老年人数增加1亿人只需12年，我国的养老金储备能够保证在12年内有相应的增长吗？对于建立并完善社保制度来说，这是相当短的时间。这种形势迫使我们现在就要立即开始必要的准备，否则会积重难返。
资源缺乏虽有矛盾 难题并非就是绝症
百万老人，尤其是“未富先老”情况下的百万老人，会给广州带来什么？
最表面的，就是出行难。要挤公交车上班的年轻人提起就皱眉。一周4次上白云山指挥唱歌的根叔面对这些唯有苦笑。他说，“我们都尽量早，不过，无论起多早，车就那么多，很难完全避开上班一族。”
这只是社会公共资源缺乏的一个“浅层次矛盾”。养老、医疗、社会保障体系不完善、覆盖面狭窄，才是最大的隐忧。
在广州，空巢家庭、独居老人的比例都在上升，这也在拷问着政府与社区的公共产品与公共服务能否跟上。除了迫切需要社区开展面向老年人的养老、就医、文体、精神慰藉等方面的服务，更突出的，是在经济社会协调发展下筹谋社保医保的改善，尤其高龄老人占医保支出的大头份额，这在发达国家都是一个难题。
不过，专家普遍认为，老龄化是社会、经济发展的必然，百万老人并非广州的灾难。在相对较完善的养老制度保障下，迄今为止还没有哪个国家由于人口老龄化而导致经济发展的停滞不前。70岁以下的老年人占我国老年人口的半数以上，多数都身体健康，只要制度合理，完全可以在社会和家庭中发挥积极作用。
在过去几十年里，发达国家针对社会老龄化进行了一系列调整，如调整产业结构，放弃以年轻劳动力为主的密集型产业；通过改革与完善社保制度和医疗服务、社区服务，积极开发老年产业、发展老年终生教育体系，促进老年消费市场的繁荣，为经济发展创造了新的机会。
上图：老年人的晚年安康，一直是社会关注的热 本报记者 蔡惠中 摄第 1 2 3 页
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