杨元元：努力做好民航空防安全和公安保卫工作

　　建设和谐民航对空防安全工作提出了哪些要求，新的一年民航将在确保空防安全方面做些什么工作？3月21日，来自全民航系统的空防安全工作负责人齐聚北京，参加全国民航空防安全会议，对上述问题进行了讨论和明确。

　　民航总局局长杨元元出席会议并讲话，副局长王昌顺作了《认清形势强化管理夯实基础狠抓落实为确保空防安全构建和谐民航作出更大贡献》的工作报告。公安部副部长孟宏伟出席会议并对民航空防安全工作提出要求。会议由民航总局副局长李健主持。

　　杨元元在讲话中指出，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识建设和谐民航和加强空防安全的重要意义。民航作为国民经济和社会发展的重要行业，抓好行业自身的和谐建设，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实现民航强国目标的重要保证。做好空防安全和公安保卫工作既是建设和谐民航的保障措施，也是建设和谐民航的重要内容。民航空防安全和公安保卫部门既是和谐民航的保障力量，也是和谐民航的建设力量，在构建和谐社会与和谐民航的进程中担负着重大使命和责任。杨元元强调，要按照建设和谐民航的要求，努力做好民航空防安全和公安保卫工作，加强对空防安全工作的领导，充分发挥空防保卫部门的职能作用。

　　王昌顺在工作报告中总结了2006年民航空防安全工作：深化体制改革，初步建立起新形势下空防安全工作运行机制；加强宏观指导和部署，较好地把握了空防安全态势；加强法规制度建设，推进空防安全管理的法制化；广泛开展航空保安审计工作，推进航空保安管理体系（SEMS）建设；加强航空保安对外交流与合作，扩大我国航空保安工作在国际上的影响；组织开展“安检质量管理年”活动，切实提高安检工作质量；规范空警、安全员勤务管理，加强空中安全保卫工作；公安“三基”工程建设稳步推进；启动奥运安保工作；圆满完成各项专机、包机警卫任务；继续加强民航禁毒工作。

　　关于当前空防安全工作形势，王昌顺指出，航空运输的持续快速发展给空防安全工作带来了越来越繁重的任务，复杂的国际国内安全与治安形势对民航空防安全工作提出了很大的挑战，构建社会主义和谐社会对民航空防安全工作提出了新的更高的要求，空防安全工作与形势发展的要求还有不少差距。结合当前形势，王昌顺从四方面对2007年民航空防安全工作进行了具体部署：

　　第一，围绕“两个最大限度”加强和改进空防安全工作，促进和谐民航建设。要强化空防安全意识，进一步落实空防安全责任，加大空防安全工作力度；要加强和改进旅客群体性事件的处置工作；要进一步理顺、细化空防安全工作各工作主体之间的权责关系和协作关系，维护内部和谐。

　　第二，狠抓空防安全各项工作的落实，确保空防安全。要加强防范，严格各项空防安全措施和程序，严防劫、炸机事件的发生；继续完善航空保安审计制度，全面推进航空保安审计工作；全面推进航空保安管理系统的建立和完善工作；继续加强空防安全各项规章、标准的制定和完善工作，强化空防安全依法监管职能；继续深入开展“安检质量管理年”活动；继续抓好空警、安全员勤务工作；进一步完善国家处置劫机事件工作机制；继续加强航空保安基层基础工作；继续开展航空保安国际交流与合作，扩大我国航空保安工作在国际上的影响，积极倡导安全（保安）与发展（效率）并重的观点；继续抓好打击危害航空安全和破坏乘机秩序的违法犯罪活动。

　　第三，继续大力做好重大运输和专机的安全保卫工作，加快奥运安保各项工作的筹备。要建立完善组织指挥系统，加强奥运安保基础设施建设，推进民航奥运安保情报信息和风险因素的分析评估工作，建立完善奥运安保各项预案，抓好奥运安保人员的培训和充实工作，为民航奥运安保实战运行提供组织支持、保障支持、情报支持、制度支持和人力资源支持。

　　第四，将公安基层基础工作推向深入，切实加强“四个能力”建设。“四个能力”具体到空防安全和民航公安保卫工作实际中，就是要提高驾驭空防安全局势的能力、处置空防安全突发事件的能力和为民航和谐发展服务的能力。

　　会议表彰了2006年度民航空防工作先进集体和先进个人。民航总局副局长李健宣读了《关于表彰2006年度全国民航空防安全先进集体的决定》，民航河北机场公安局空防警保科等20个集体受到表彰。同时，大会为北京、西安、昆明、成都、丽江5家通过国际民航组织和中国民航航空保安后续审计的机场，颁发了牌匾及证书。

　　公安部副部长孟宏伟在讲话中充分肯定了2006年民航空防安全工作，要求今年民航在空防安全工作和公安保卫工作上要深入推进“三基”工程建设，全面加强空防安全基础工作；机场公安要把保证空防安全作为首要任务；要切实加强民航空防安全各相关部门的协作配合；要不断提高民航公安队伍的整体素质和战斗力。孟宏伟希望各级民航公安机关和广大民警齐心协力，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，以确保空防安全的工作实绩，来迎接党的十七大召开，为保卫民航空防安全，维护社会稳定，推动我国民航事业的发展作出新的更大的贡献。