肖扬要求最高法院贯彻落实代表委员建议和意见 落实十二项具体要求改进法院工作

　　本报北京3月29日讯记者王斗斗最高人民法院党组今天召开会议，认真研究今年“两会”期间全国人大代表和政协委员提出的建议和意见，有针对性地提出今年最高人民法院工作的重点和改进措施。最高人民法院党组书记、院长肖扬强调，务必将代表和委员的建议和意见转化为人民法院改进工作的动力和措施，落实到法院审判工作、司法改革和队伍建设当中。

　　对于如何落实代表委员的建议和意见，切实改进最高人民法院工作，肖扬提出了十二项具体工作要求：

　　一是继续抓好死刑案件的核准工作。肖扬说，今年是最高人民法院收回死刑案件核准权的第一年，应当继续作为全院工作的首要任务抓紧抓好。要在确保审判质量的前提下，努力提高办理死刑核准案件的效率。要将宽严相济的刑事政策的贯彻落实作为2007年刑事审判工作的重点。

　　二是围绕“两会”提出的关注民生与和谐稳定的中心主题，有计划、有重点地出台一批关系国计民生和社会公平正义的重要司法解释。物权法颁布实施后，各种新问题也将在审判中涌现，在认真做好调查研究工作的基础上，要适时制定相关司法解释，为准确司法提供依据。

　　三是推动建立多元化诉讼纠纷解决机制。要研究司法调解的新发展，指导人民调解的新方式，联动仲裁调解的新结构，努力形成职责清晰、协调有序、责任共担的多元化纠纷解决新格局。

　　四是进一步完善法律援助、司法救助、被害人救助三个救助制度，使三大救助制度形成良性互动的局面，充分体现司法的人文关怀。

　　五是进一步研究、完善适合中国国情民情，符合司法规律和特点的审判组织和审判机构。

　　六是加强基层法院，尤其是中西部基层法院的经费保障。《诉讼费用交纳办法》的颁布实施，是党和国家一项重大的司法为民措施，将减轻群众诉讼的经济负担。要继续做好诉讼费用收取情况的调查研究工作，积极取得财政支持，切实解决诉讼费用下降而引发的经费保障问题。

　　七是要更加重视基层法院队伍建设，解决基层法官断层和素质问题。加大在职法官的培训力度，重点培训中西部基层法院的普通法官。

　　八是建立法院系统拒腐防变的制度。重点要从加强制度建设入手，提升拒腐防变的主观能动性。要切实把“四不为”的工作机制，即“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制、“不必为”的保障机制落到实处。

　　九是继续深化公开制度，提高审判、执行工作的公信力。要赋予公民更多的知情权、建议权、参与权和监督权，在保守审判秘密的前提下，扩大公开的范围和程度，使案件的处理进程和结果为社会公众所知晓、理解，做到阳光下司法。

　　十是改革创新行政审判制度。要以第五次行政审判工作会议为契机，努力创新行政案件处理机制，完善协调办案的方法，依法化解行政争议，维护人民群众的合法权益。

　　十一是进一步加强执行工作，完善执行机制，推动国家执行联动机制的建立和完善，重点强化执行程序的公开、透明和内部监督。在继续加大解决执行难力度的基础上，解决“执行乱”的问题。

　　十二是对涉诉信访开展全面的摸底调查，认真分析其现状、原因，理顺工作思路，提出相应的对策；同时推动涉诉信访的处置机制等制度建设，推进包括再审制度在内的相关法律修改。