新华快评：且慢为“华夏第一祖龙”被叫停叫好

　　新华网北京3月30日电（记者朱继东）在河南新郑市始祖山上，一条全长将达21公里、总投资3亿多元的“华夏第一祖龙”（简称祖龙）近日成为媒体关注的焦点，并于3月28日被当地政府叫停。但我这里要说的是，大家且慢为“华夏第一祖龙”被叫停叫好。想到这条正在加速“成长”的巨龙工程不仅尚未通过环保测评，而且没有经过河南省发改委核准，想到其建设过程中砍伐林木却没有办理相关手续，在森林公园内建设人文景观没有论证并报批，再想到当地政府甚至想以“修建华夏祖龙纯粹是个人行为，和新郑市政府无关”一推了之，还想到祖龙公司领导声称环评通不过就异地再建，并已有十多个城市提出邀请……我们不能不忧心忡忡。尽管在这条五年来一直在施工的巨龙工程因媒体披露而被叫停，但背后隐藏的问题和其将来的命运更值得关注。　　正在建设中的“华夏第一祖龙”（上）和“华夏第一祖龙”设计图（下）（3月27日摄）。新华社记者岳月伟摄

　　27日下午，郑州市环保局透露，祖龙项目尚未通过环保测评，环评专家到达施工现场进行调查。28日，工程被当地政府叫停，行动可谓迅速。但是，人们要问的是“根据正常的施工程序，一项工程开工前首先应通过论证、立项、审查等环节，其中就有环保部门的审查。任何一个环节未获通过都不能开工建设。这项耗资将达几十亿元的工程在当地影响极大，但五年来为什么一直没有政府部门出来过问？”一个没有通过立项审批和环保测评的项目，竟然能够“畅通无阻”地施工，这不是对国家法令的蔑视吗？有关部门的监管职能是否未能有效履行？新郑市政府提供的《关于中华祖龙建设有关情况说明》中表示：“此事经有关媒体披露后，新郑市政府非常重视，在组织土地、建设、规划、环保、林业、文化等部门进行专题讨论研究的基础上，由新郑市国土资源局、林业局、环保局、建设局分别依法对其作出了退还非法占地、责令停工等处罚决定。”因此，这次祖龙事件不仅仅是充分暴露出了环保部门在监管上的缺位，其他相关部门也难逃其咎。

　　当地政府的态度也很令人忧虑。27日下午4点左右，对于祖龙项目得到政府大力支持的说法，新郑市委宣传部工作人员接受记者采访时竟说，修建“华夏祖龙”纯粹是个人行为，和新郑市政府无关。这种托辞很快引来很多质疑。在新华网发展论坛里，许多网民认为这种说法是在推卸责任，是很不负责任的做法。新华网网民“新闻的良心”认为，政府不出钱就没有责任，不知道这种荒唐的逻辑是哪家的规定？这一工程被列为“重点招商引资项目”，当地商务局负责人称“政府很支持，发展前景很好”，难道也只是个人行为和个人说法？该负责人名片上的“祖龙公司总经理助理”又如何解释？一直以来，舆论热切呼吁政府不要过多干预市场，但这不能成为个别地方规避政府责任的理由。有了成绩是政府的光荣，出了问题赶紧一推了之，说明当地政府的责任意识仍然淡薄。有不少网民认为，当地政府如果不深刻反思自己的失职，类似的闹剧很可能还会上演。

　　祖龙已被叫停，并且从29日上午开始拆除。正当关心始祖山命运的人们松了一口气时，祖龙公司副董事长的表态又让人更加担心。祖龙公司副董事长李雄说：“如果环评通不过，那我们还可以把龙建到其他城市。现在已经有十多个城市向我们提出这样的邀请。”对这样一个在新郑被曝光的违规项目，为什么还有那么多地方政府不怕其“烫手”，甚至争先恐后地“迎娶”呢？归根结底，还是扭曲的政绩观在作怪。因此，媒体应该对祖龙的去向紧追不舍，看哪个地方的政府敢一意孤行，置“又好又快发展”于不顾而重蹈新郑之覆辙，就坚决给其曝光。国家环保总局及各有关部门更应切实履行监管职能，严防祖龙另起炉灶，卷土重来。

　　不仅是新郑。当下不少地方也仍在上演着这种“执法闹剧”，仍有手续不全的项目在“照常进行”。所以，违法在建项目本身就是一封举报信，它不但反映出某些部门的失职，显示出这些地方官员错误的政绩观，同时还透露出很可能存在不为人知的幕后腐败。毕竟，没有当地有关部门的允许和默认，违法单位怎么敢如此大胆？如果对违法施工处以重罚，谁又敢以身试法？如果真正照章办事依法执政，怎么会有这样的闹剧发生？

　　因此，未经过立项审批和环保测评的“华夏祖龙”的违法施工，警醒的不只是环保部门，也不仅仅是新郑一个地方政府。在依法治国成为人们共识、举国上下都在认真贯彻落实科学发展观的今天，行政权力决不能被当成谋取私利或换来政绩的工具，滥用权力和行政不作为都将对社会公共利益造成损害。否则，法律的尊严将遭受损害，经济发展和社会和谐的进程将受到影响，我们整个社会的文明进步也可能被阻碍。