最短的报告 简洁不简单

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　——专访市委政研室主任郭忠民

　　昨日，在市第十一次党代会各分组讨论会场，“言简意赅”成了代表们说得最多的一个成语。说起这个有趣的现象，报告起草人之一、市委政研室主任郭忠民微笑着告诉记者：“应该说，今年的报告是历年来最短的一个，确实简洁。

　　这次党代会报告简洁在何处，为何又不简单？它究竟凭什么特别之处让代表们连连赞许？昨日下午，记者专程来到党代会会场，专访了既是党代表、又参与报告起草的郭忠民。

　　报告字数仅8000余字

　　“不少参加过多次党代会的代表都感觉今年的报告是最短的。事实也是这样。”坐在金牛宾馆的一间会议室里，郭忠民告诉记者。这次党代会报告的标题是《全面落实科学发展观　深入推进城乡一体化　开创城乡同发展共繁荣新局面》，报告字数仅8000余字。

　　郭忠民说：“报告起草之初，春城同志就多次强调，报告要求真务实、不说空话。其后，他亲自审定提纲，4次与起草组成员一起修改报告。”报告凝聚了整个成都的智慧，广泛征求意见达420多条，多次送审，并报经常委会、全委会通过，全文有360多处经过修改。在此过程中，报告字数在不断减少、内容却在不断丰富，既全面总结了过去几年的工作，又全面部署了未来5年的任务；既说明了过去几年我们是怎样建好城乡统筹、科学发展之路的，又阐述了今后5年如何全面提升推进城乡一体化水平，进一步实现科学发展的重大问题。

　　短不是目的，短是为了精。“报告虽短，但内容翔实，言之有物”，这是许多代表的感受。郭忠民认为，报告描绘了一条成都的科学发展之路，时刻关注民生，因此“简洁而不简单”。

　　一条科学发展之路

　　“一条符合成都实际的科学发展之路是这个报告的灵魂。”郭忠民说。他认为，成都在过去几年抓住城乡发展不协调这一矛盾，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，大力推进以“三个集中”为核心的城乡一体化，开创了成都发展史上经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民得到实惠较多的具有历史意义的时期，走上了一条符合自身实际的科学发展之路。

　　郭忠民在接受记者采访时说：“成都走过了它历史上非常重要的一段时期。通过总结过去4年的经验，我们能够看出这条路子是怎么走过来的。”他认为，成都在过去几年中初步形成了科学发展的体制机制，其中包括“以工促农、以城带乡和可持续发展机制”、“规范高效的政务服务体系”、“统筹城乡发展的体制机制和政策体系”、“以群众满意为价值取向、对上负责与对下负责相结合的基层工作机制”、“以市场为主体的多元化投资机制”。

　　“总结的同时，报告还要回答这条路要如何继续走下去，今后的战略目标、指导思想、主要任务是什么。”他说，“在思路上，报告为这些问题给出了答案。”报告提出的“四个必须”，既是对过去几年实践经验的总结，又是对当前和今后一个时期推进成都科学发展的基本要求。

　　密切关注百姓冷暖

　　在昨日的报告中，老百姓的利益贯穿始终，郭忠民感慨地告诉记者：“我觉得今年的报告倍加尊重民众，关注民生。”

　　为了让城乡百姓共享发展带来的实惠，报告确定的2011年奋斗目标，城镇居民人均可支配收入将达到19000元，农民人均纯收入达到7500元，年平均增长率分别在8％和8．5％以上。同时，在报告第六部分，报告用五个“努力实现”体现了发展为人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享。

　　郭忠民认为，努力实现充分就业、社会保障、社会事业均衡发展、人与自然和谐发展和社会安定祥和，这五个“努力实现”是成都在推进城乡一体化进程中一直在做的，而且每一项都已经取得了显著成效，他说：“在过去工作的基础上，报告进一步提出了要求，将进一步解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让更多发展成果惠及广大人民。”

　　成都传媒集团特别报道组记者 谢佳君