耿学鹏(新华社供本报特稿)
美国国会参议院29日通过含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。法案中提到的拨款总额为1217亿美元,但前提是总统布什同意明年3月31日前从伊撤军。
布什表示,不会屈从这一法案,届时必将行使否决权。
美参院29日以51票赞成、47票反对通过这项紧急战争拨款法案。法案拨款总额1217亿美元,其中将为美国本年度在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨900多亿美元。
不过,法案附带撤军时间表,要求布什政府须在法案签署生效后120天内开始从伊撤军,并争取在明年3月31日前从伊撤出全部美军作战部队。
美媒体说,这一法案虽然满足了布什迫切需要为伊战拨款的要求,但包含了民主党要求尽早撤军的硬性指标,实际上是民主党议员对布什的“亮剑”行动。
国会众议院23日以6票优势同样通过附带撤军条件的战争紧急拨款法案。但这一法案要求明年8月31日前撤军,且未要求在法案成为法律后120天内启动撤军。
根据美国法律,参、众两院需就各自法案中的差别部分协商,并提交给总统一份最终文本,法案获得总统批准才能作为法律生效。
民主党占优的国会“亮剑”,布什毫不示弱“接招”。他28日在一次会议上重申,只要国会附带撤军时间表的拨款法案送到他面前,他必将行使总统否决权。
“法案带有……武断的撤军时间表,且对我们的指挥官有太多附加条件。过去几星期我一直申明:无论任何版本放置我的案头,我将否决,”布什说,“从法案在两院均受到强烈反对表明,我的否决将获得(国会)支持。”
尽管布什拥有否决权,但美国专家和媒体认为,国会参、众两院通过附带撤军时间表的拨款议案,意味着布什被逼入“绝路”,这场有关撤军与拨款的政坛纷争从国会中的两党争斗暂时变为“布什一个人的战争”。
根据美国法律,总统对国会法案行使否决权后,国会可对总统否决决定再行投票,但必须取得三分之二以上议员支持,才能推翻总统否决。
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