资料图片:这张拍摄于2006年4月6日的资料照片显示,被关押在关塔那摩德尔塔营的囚犯在做祈祷。
美国2002年在古巴关塔那摩湾美军基地设立的监狱以关押和虐待恐怖嫌疑人臭名昭著。美国国防部长罗伯特·盖茨29日说,这一污点导致关塔那摩的审判在国际上备受争议,缺乏信誉,因此他主张关闭这座监狱。
铁杆分子不能放
盖茨当天出席了众议院军事委员会军费拨款小组的听证会。民主党议员在听证会上提出,关塔那摩监狱的存在已经损害了美国的国际信誉。
他们要求盖茨考虑如何关闭这所监狱,并把那些铁杆囚犯转移到美国本土的军事监狱。
民主党众议员戴维·奥贝说,“我希望能找到解决这个问题的方法,因为正如你所说,它玷污了我们的名誉,而我们承受不起。”
盖茨说,他去年12月就任国防部长时就赞成关闭关塔那摩监狱。“实际上,我们愿意把关塔那摩关押的一些人遣返回国,但他们的祖国拒绝接收。”
他说,关塔那摩关押的385名恐怖嫌犯中,称得上铁杆恐怖分子的不到100人,而那些人声称,如果他们获释,他们还会回来袭击美国。因此,他们永远都不能获得释放。
盖茨建议,国会和政府应进行对话,找到一个能永久监禁他们、使他们不能通过美国司法体系获释的办法。他说,假设美国的军事监狱可以关押这些人,问题在于是否能保证将他们永久关押。因此,需要通过一项法律,确保那些应该被永久监禁的恐怖分子没有获释可能。
审判移到美国本土
盖茨认为,鉴于关塔那摩监狱存在虐待和刑讯逼供等问题已为世人所知,对恐怖嫌犯的审判应转移到美国本土。
他说,“我认为,不论审判如何透明和开放,只要审判在关塔那摩进行,这种审判就缺乏国际可信性。”
美国于2002年初在古巴关塔那摩湾美国海军基地设立监狱,主要用于关押“9·11”事件后在阿富汗战争中俘获的“基地”组织和塔利班嫌疑分子。美国称这些人为“敌方战斗人员”,拒绝给予他们《日内瓦公约》规定的战俘权利。目前,仍有约385人被关押在关塔那摩监狱,其中很多人已被关押了5年多时间,但迄今为止只有10人受到指控。
去年6月29日,美国最高法院作出裁决,认定布什2001年11月下令成立特别军事法庭审判关塔那摩囚犯的做法超出总统权限。但裁决指出,国会有权制定审判战俘的有关规定。因此,布什敦促当时由共和党控制的国会通过法案,为其下令成立的特别军事法庭提供法律依据。
布什去年10月17日正式签署国会通过的特别军事法庭法案,该法案剥夺了恐怖嫌疑人的人身保护权。按照美国宪法规定,人身保护权能保证嫌疑人不会在没有罪名或未被起诉情况下遭无限期拘押。
军事法庭首次提审
本月26日,美国军方在关塔那摩监狱对澳大利亚籍囚犯戴维·希克斯进行预审。希克斯成为根据特别军事法庭法案成立后,军事法庭提审的首名关塔那摩监狱囚犯,也是第一名面临审判的恐怖嫌疑人。
现年31岁的希克斯2001年底在阿富汗被俘,此后在关塔那摩监狱被关押5年多。美军指控他在阿富汗的“基地”组织训练营受训,美国发动阿富汗战争后,他志愿为阿富汗塔利班武装作战。
希克斯在军事法庭预审听证会上承认两项支持恐怖主义罪名中的一项,即支持与美国为敌的一个恐怖组织,但否认参与准备和实施恐怖活动的指控。(刘浩)