实施工业立市战略建设粤西经济强市

　　茂名市市长罗荫国在接受本报记者专访时表示将与珠三角城市加强交流合作谋求更大发展

　　实施工业立市战略建设粤西经济强市

　　本报特派茂名记者周国和朱良骏

　　茂名市结合构建社会主义和谐社会的新形势，进一步提出了“构建和谐粤西经济强市”的目标。

这个目标既体现了茂名对省领导要求的高度重视，也体现了对全国构建和谐社会大潮的积极回应，是一个富有战略意义的目标。

　　近年来，茂名认真落实科学发展观，抓住机遇，开拓进取，大力实施“工业立市”、“四大跨越”发展战略，掀起了新一轮发展潮，经济社会各项事业取得了不俗的成绩，被评为全国综合实力百强城市。在前不久《南方日报》公布的全省城市综合竞争力排名榜上，茂名在城市竞争力和城市发展水平等方面均居二类地区（即经济发展水平中等城市）第一名。

　　“机遇很好，挑战不少；形势不错，差距尚存，这就是我们当前面临的基本情况。”茂名市市长罗荫国在接受本报记者专访时，直奔主题地对记者说：“尽管我们的发展取得了一些成绩，但总的来说，要实现建设和谐粤西经济强市的目标，还要付出艰辛的努力。”罗荫国侃侃而谈，清晰地向记者讲述了茂名下一步发展的基本思路。

　　扩张工业经济打造重化基地

　　近年来，茂名根据自身产业发展的优势和特点，加快经济结构的调整步伐，全面实施“工业立市”发展战略，致力扩张工业经济，取得了可喜的成效。特别是抓住我国当前重化工业加快发展的良机，发展以石化、电力、冶金为主体的临港重化工业，着力打造重化工业基地，全市重化工业发展全面提速。随着100万吨／年乙烯改扩建工程的建成投产，茂名在作为华南地区最大炼油基地的基础上，再成为全国最大的乙烯生产基地，乙烯生产能力已占中石化六分之一、全国八分之一，支撑茂名成为区域中心城市和特大城市的产业基础更加雄厚。罗荫国说：“茂名经济发展的最大动力在工业，最大优势在重化工业，只要紧紧抓住扩张工业经济、发展重化工业这条主线，茂名的经济就大有希望。”他指出，在发展工业经济上，当前茂名要做好四项工作：一是大力支持大型企业做大做强。以互利共赢、共谋发展的真诚态度，进一步深化地方与大型企业的关系，支持推动以茂名石化公司为代表的一批大型企业加快发展，不断壮大；二是抓好重大工业项目的落实和建设。近几年是茂名大型项目落实最多的几年，100万吨／年乙烯、通往西南和珠三角的两条成品油管道、热电厂5和6号机组、恒大轧钢、大亚木业等已建成投产，洛湛铁路茂名段已经开工，2×20万千瓦油页岩发电、博贺煤电厂首期2×100万千瓦工程、90万吨PTA、5万吨碳五树脂等项目正在推进，后面还有一系列铁路、港口和工业项目正在力争早日落实。三是大力推进各种工业资源的开发利用。茂名的工业资源非常丰富，包括大量的石化后加工材料、高岭土和油母页岩等矿产资源、农产品深加工资源等。今后，茂名将进一步加大力度，抓好对这些工业资源更充分的开发利用，努力拉长产业链条，推动地方经济再上新台阶。四是大力发展县域轻工业。茂名下辖六个县（市、区），近年来，在各方的共同努力下，一批县域特色产业群逐步形成，县域财税增幅逐步赶上甚至超过了市区，县域经济发展势头持续向好。接下来，茂名将继续落实轻重结合、以重带轻的产业发展思路，不断推动县域提高承接珠三角产业转移和接受本市中心区产业辐射的能力，扩大精细化工、毛纺织业、皮手套、矿产资源和农副产品深加工的规模，发展壮大县域特色产业群，全面提高县域轻工业发展水平，为县域经济加快发展注入更大动力。

　　巩固农业地位推进农村建设

　　罗荫国表示，茂名是农业大市，农村地域广、人员多，做好“三农”工作关系全局、非常重要。过去我们在发展农业经济上做出了一些成绩，确立了广东农业第一市的地位。今后我们还要进一步加大“三农”工作的力度，力争在建设社会主义新农村方面先走一步。一是进一步调整优化农业产业结构。根据市场需求，扩大有市场潜力的种养品种的规模。切实推进以工业化思维办农业，加大对农业龙头企业的扶持力度，发展“公司＋基地＋农户”的农业合作形式，扩大农产品深加工，推进农业标准化生产，提高农产品科技含量，打造农产品品牌，不断拓展农产品的国内国际市场。二是进一步加大投入，增强农业农村自我发展能力。三是进一步加快城镇化步伐。按照“合理布局、科学规划、注重实效”的原则，进一步健全全市城镇体系规划。重点抓好县级城市和一批中心镇的规划建设，提高城镇管理水平，扩大城镇产业规模，为农民农村的发展开拓更广阔的空间。四是进一步提高农村的和谐文明程度。大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，提高农民素质，树立文明村风。

　　加强交流合作提高开放水平

　　罗荫国说，下一步，茂名将突破把招商引资仅仅看作是引进外资的局限，努力从三个方面做好招商引资工作：一是大力引进市外的国内资金。二是积极支持大型企业增资扩产，争取把新上项目投放到茂名。与各大企业共同努力，积极向上争取新上大型项目落户茂名。特别是要支持茂名石化公司、茂名热电厂等企业做大做强。三是努力扩大利用外资规模。大力实施走出去战略，采取灵活多样的方式方法，在国际上市场上加强对茂名的宣传推介，广泛接触世界各地企业，努力引进更多国外企业到茂名发展。

　　与此同时，茂名还将进一步加大力度，认真做好外贸出口工作。

　　罗荫国表示，数十年来，茂名与珠三角地区保持着十分密切的联系，一方面，茂名为珠三角地区提供了大量劳动力和石化后加工原料，对珠三角地区的经济发展作出了积极贡献，另一方面，珠三角地区也对茂名的发展产生了良好的影响，特别是随着近几年珠三角产业转移步伐的加快，珠三角很多城市积极与茂名各县（市、区）开展共建产业转移园区工作，对茂名给予了许多帮助和支持，取得了很好的成果。今后，茂名将一如既往地重视与珠三角城市的交往，真诚学习老大哥们的精神和经验，加强联系沟通，努力在与珠三角城市互利共赢的合作中谋求更大的发展机遇。

　　统筹各项事业促进和谐发展

　　罗荫国说，茂名这几年在统筹发展方面是有成绩的，比如基础教育成为全省的一面旗帜，“农村泥砖房改造”工程受到群众欢迎和省领导、国家民政部的充分肯定等等。但总的来说，要全面达到统筹发展、和谐发展的要求，还有很多事情要做。下一步，必须以科学发展观统领全局，切实做好各项工作。一是要大力发展社会各项事业。坚持教育优先发展的做法，进一步加大对教育的投入，统筹整合全市教育资源，力促茂名的教育事业再创新辉煌。积极传承和大力发展茂名特色文化，不断扩大文化影响力。加强公共卫生体系建设，不断提高群众的医疗卫生水平。二是要积极建立人与自然的和谐关系。切实加强环境保护工作，坚持环保前置，加强“三废”治理，严厉打击各种违法违规排放污染物的行为，大力推进生态建设，确保全市在加快发展工业的同时，碧水蓝天绿地不受破坏。三是切实关心困难群众生活。坚持以人为本和“群众利益无小事”的新群众观，着力解决困难群众生产生活突出问题。推进“十项民心工程”的实施，帮助群众解决行路难、饮水难、住房难、看病难、打官司难和就业难等突出问题，确保困难群众的生活得到应有保障。四是切实抓好安全生产和社会稳定工作。认真落实安全生产责任制，深入开展重点行业、重点地区、重点企业的安全生产专项整治，清除各类事故隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。加强排查调处，努力化解社会矛盾。加快科技强警建设，进一步健全社会治安防控体系和公共安全防控体系，打击各种犯罪，致力打造平安茂名、和谐茂名。

　　机遇很好，挑战不少，形势不错，差距尚存，这就是我们当前面临的基本情况。

　　茂名经济发展的最大动力在工业，最大优势在重化工业，只要紧紧抓住扩张工业经济、发展重化工业这条主线，茂名的经济就大有希望。

　　——茂名市市长罗荫国