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事件郑开大道禁行旅游大巴
从3月18日起，郑州和开封警方分别发布通知，宣布郑开大道禁行除城际公交外的长途营运客车。近日，郑汴两地的许多旅游公司的旅游大巴相继接到警方警告：旅游大巴车今后禁行郑开大道。
昨天，郑州市公安局交巡警支队副支队长李凤岐接受记者采访说，按照省里有关规定，除城际公交车外，其他营运车辆都不能在郑开大道上行驶，旅游大巴自然也在禁行之列。
对违反禁行指令的旅游大巴，将按照闯禁行处以200元罚款和扣2分的处罚。“但为了体现温情执法，对首次闯禁行的旅游大巴，民警都是先警告并记录在册，不处罚。第二次发现同一辆车闯禁行时，就要依法治理了。”
旅游大巴被划入禁行之列，这在郑汴旅游行业内引起了巨大反响。许多业内人士表示：此项规定原本是整治长途客运车辆的逃费行为，而旅游车辆不属于规定线路车辆，不应归于禁行之列；郑开大道禁行旅游大巴，增加了旅游成本，明显与目前正在实施的郑汴融城和郑汴旅游一体化战略相悖。
影响旅游公司纷纷“叫苦”
昨天，记者在郑开大道看到，道路两侧已竖立了多个禁行指示牌，上面明确规定郑开大道上除郑汴城际公交外，禁止其他营运车辆通行。一名执勤的民警说：“长途客车肯定不允许通过，旅游车辆在路上很少见到，但按规定可以对其处罚。”
河南鸿运旅游汽车公司开封分公司杨祖峰队长说，3月中旬后，公司数辆旅游大巴相继受到禁行警告，现在公司的旅游大巴只好改走连霍高速公路。
新中州集团郑州旅游分公司10队经理朱永福说，3月20日，该公司一辆豫Ａ79397旅游大巴在郑开大道行驶时受到警告；3月21日，该公司两辆在郑开大道行驶的旅游大巴分别被罚款200元及扣分处理。
“在全国所有的城市中，没有一个城市限制旅游车辆通行。即使是在北京，河南的旅游大巴照样可以行驶在长安街上，为什么精心修建的郑开大道不能行驶旅游车？”近日，许多旅游汽车司机致电本报表示对警方此举的强烈不满，认为郑开大道禁行旅游车是一种“荒唐”行为。
郑州市一位旅游司机专程到报社提出异议。他说，开通郑开大道，方便了两地市民，也大大方便了郑汴游客。此前，每次开车行驶在这条宽敞的大路上，导游都会向客人讲述这条路的来历，以及它将起到的深远作用和意义。郑开大道使河南人感到自豪，国内外游客为之钦佩。旅游客车不能通行，在道理上是说不通的，其结果无非是让旅游客车走高速，增收一些过路费。到底是收费重要还是发展旅游重要？有关部门这样做，绝不是省委、省政府当初修路的初衷。
算账增加旅游成本有违初衷
郑州交通运输集团的一位负责人昨日称，与长途客车、城际公交车相比，旅游车辆行驶路线不尽相同，游客需要到哪里去旅游，旅游车辆就要开到哪里去，而且有时为了减轻游客的负担，常走一些通行费低甚至没有收费站的道路。今年春运一结束，郑州交通运输集团就筹划，除满足正常的旅游包车要求外，用余下的旅游车辆开通郑州至开封、洛阳两个旅游大市的班线旅游车，发车地点在郑州长途汽车中心站，发往开封的旅游班车就走郑开大道。
可现在警方的禁行令让郑州交通运输集团犹豫起来。该集团一名负责人说，省委、省政府开通郑开大道的目的，就是方便两市的物流、客运流、旅游流等的来往。郑开大道运行近半年来，郑汴两市的旅游从中受益最大。双向10车道的郑开大道现在如果真的要禁行旅游大巴，只允许为数不多的郑汴公交通行，不允许旅游车辆、其他客车通行，那就是交通资源的巨大浪费，势必给郑汴两市的居民、交通运输企业、省内外的游客带来许多不便，给游客和运输企业带来不必要的时间和费用的浪费。
河南鸿运旅游汽车公司开封分公司经理康志民说，目前鸿运旅游汽车公司拥有旅游大巴20余辆，郑开大道禁行客车后，他们只好走北面的高速公路，但每个车次过路费用为110元，公司平均每日往返郑汴10个车次，成本上升1100元。目前，随着旅游旺季的临近车次将会增多，预计公司每天将多支出2000多元。“这些增加的过路成本最终将由游客买单。”
新中州运输集团郑州分公司副经理王二豹算了一笔账：公司有200多辆旅游车经常往返于郑州开封，走310国道过路费用为120元，路程为74公里；走高速过路费用为110元，路程为75公里；而走郑开大道路程仅为34公里，除去过路费用还能省去油费100元。
他说，按照旅游旺季每天200辆旅游车来往计算，一天就是4万多元的费用。“建郑汴城际道路原本就是缩短两地的距离，降低通行成本，现在有关部门的一刀切做法背离了道路建设的初衷。“
政府声音“禁行令”有悖旅游一体化
昨日，记者就此问题采访了我省有关旅游管理部门。
开封市旅游局的一位官员说，去年年底，开封市旅游局与郑州市旅游局签署“郑汴一体化旅游合作协议”。按照有关协议，两地将开放旅游市场，实现两地无障碍旅游。他认为，郑开大道禁行的应该是交通部门核定的固定线路营运车辆，而警方一刀切的禁令与两地努力打造无障碍旅游的目标背道而驰。既然郑汴一体，就应该实现真正的旅游无障碍，否则将影响郑汴乃至河南旅游业发展。
专家看法多创造条件少制造障碍
“限制旅游车辆上路行驶给郑汴一体化的发展蒙上了一层阴影！”河南财经学院教授郭军分析说，去年郑开大道的开通，从空间上和心理上拉近了两个城市的距离，加速了两个城市的融合；城际公交的开通、电信同城的推进等，给郑汴一体化发展和两个城市的融合开了个好头，可现在限制旅游车辆上路，则带来了明显的不和谐音符，也不利于两个城市的融合。旅游业是郑汴一体化中首当其冲的产业，旅游车辆限制上路，肯定会波及两市旅游业发展，给刚刚开了个好头的郑汴融城蒙上阴影。
郭军说，前几天李成玉省长在接受中部六省记者采访时还说，15年后郑州开封将融合为一个城市。对两个城市的相关部门来说，要想方设法努力推进两个城市的一体化发展，而不是设置障碍。首先，从观念上要树立融合发展的意识，要有大度、包容的胸怀；其次，要努力创造适合一体化发展的宽松环境和相关条件，尽量清除限制。
交警向司机解释郑开大道上的通行禁令 资料图片
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